不是本村人宅基地確權(quán)(不是本村人買了宅基地怎么確權(quán))
戶口不在農(nóng)村宅基地怎么確權(quán)
戶口不在農(nóng)村宅基地有以下確權(quán):
1、非農(nóng)業(yè)戶口居民原在農(nóng)村的宅基地,房屋產(chǎn)權(quán)沒有變化的,可依法確定其集體土地建設(shè)用地使用權(quán);
2、但房屋拆除后沒有批準(zhǔn)重建的,土地使用權(quán)由集體收回。
戶口的補辦手續(xù):
1、掛失并提交請求:
(1)居民的《居民戶口簿》丟掉、被盜后,戶主應(yīng)及時向派出所陳述,并提出補發(fā)的書面請求;
(2)戶主由于別的緣由不能前往派出所請求處理的,應(yīng)當(dāng)出具書面托付請求,并簽名捺印,被托付人應(yīng)是本戶的成年人員;
(3)若本戶中的確他人可供托付的,應(yīng)在民警到該戶走訪調(diào)查后,有居、家委會出具有關(guān)證實,請求補辦。
2、民警核實:
(1)在帶著身份證,到戶口地點地派出所填寫《丟掉居民戶口薄報登記表》和《丟掉補領(lǐng)居民戶口薄登記表》,說明戶口本丟掉緣由后,就將進入民警核實環(huán)節(jié);
(2)民警比對戶主與電腦里的相片是不是相同,補辦戶口本請求里的材料是不是與微機材料庫里的材料是不是相符。如果相符的話基本上就只用等待打印新的戶口本了。
3、到遷出戶口的派出所復(fù)印其時遷出的戶口搬遷證存根,并交由派出所蓋章:
(1)憑存根到遷往地派出所簽署未落戶證實;
(2)憑存根上的編號,找本地報社進行登報丟掉聲明;
(3)憑存根,未落戶證實,報紙,畢業(yè)證復(fù)印件,身份證復(fù)印件到遷出派出所處理新的戶口搬遷證。
綜上所述,非農(nóng)業(yè)戶口居民原在農(nóng)村合法取得的宅基地及房屋,房屋產(chǎn)權(quán)沒有變化的,經(jīng)該農(nóng)民集體出具證明并公告無異議的,可依法辦理土地登記,在《集體土地使用證》記事欄應(yīng)注記“該權(quán)利人為非本農(nóng)民集體成員”。
【法律依據(jù)】:
《中華人民共和國戶口登記條例》第五條
戶口登記以戶為單位。同主管人共同居住一處的立為一戶,以主管人為戶主。單身居住的自立一戶,以本人為戶主。居住在機關(guān)、團體、學(xué)校、企業(yè)、事業(yè)等單位內(nèi)部和公共宿舍的戶口共立一戶或者分別立戶。戶主負(fù)責(zé)按照本條例的規(guī)定申報戶口登記。
戶口不在本村宅基地可以確權(quán)嗎
法律主觀:
戶口不在村里不能確權(quán)宅基地。法律規(guī)定,農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地,其基地的面積不得超過省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村宅基地只能分配給本村村民,城鎮(zhèn)居民不得到農(nóng)村購買宅基地、農(nóng)民住宅或“小產(chǎn)權(quán)房”。所以,非本村戶口的非農(nóng)或農(nóng)民,不能申請建房或取得房屋的所有權(quán)。
法律客觀:
《中華人民共和國土地管理法》
第六十二條
村村民一戶只能擁有一處宅基地,其宅基地的面積不得超過省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
人均土地少、不能保障一戶擁有一處宅基地的地區(qū),縣級人民政府在充分尊重農(nóng)村村民意愿的基礎(chǔ)上,可以采取措施,按照省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)保障農(nóng)村村民實現(xiàn)戶有所居。
農(nóng)村村民建住宅,應(yīng)當(dāng)符合鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃、村莊規(guī)劃,不得占用永久基本農(nóng)田,并盡量使用原有的宅基地和村內(nèi)空閑地。編制鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃、村莊規(guī)劃應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌并合理安排宅基地用地,改善農(nóng)村村民居住環(huán)境和條件。
戶口不在村里,宅基地可以確權(quán)嗎
可以。非農(nóng)業(yè)戶口居民(含華僑)原在農(nóng)村合法取得的宅基地及房屋,房屋產(chǎn)權(quán)沒有變化的,經(jīng)該農(nóng)民集體出具證明并公告無異議的,可依法辦理土地登記;城鎮(zhèn)居民因繼承房屋占用的農(nóng)村宅基地,可按規(guī)定登記發(fā)證;宅基地上的房屋損壞不能利用的,應(yīng)當(dāng)退出其宅基地;對于城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村違法建造和購置宅基地、農(nóng)民住宅或“小產(chǎn)權(quán)房”等違法用地,不得登記發(fā)證。
進行確權(quán)的房屋需具備的條件如下:
1、非農(nóng)業(yè)戶口居民原在農(nóng)村合法取得的宅基地及房屋,房屋產(chǎn)權(quán)沒有變化的,經(jīng)該農(nóng)民集體出具證明并公告無異議的,可依法辦理土地登記,在《集體土地使用證》記事欄應(yīng)注記“該權(quán)利人為非本農(nóng)民集體成員”。
2、宅基地具有福利性質(zhì),是村集體對集體成員的一種生活保障。非農(nóng)業(yè)戶口自然不屬村集體成員,不應(yīng)該享有宅基地使用權(quán)。但是對于祖上遺留下來的建筑物及附著物,作為非農(nóng)業(yè)戶口的繼承人同樣具有繼承權(quán)。該權(quán)利是對建筑物及附著物而言的所有權(quán)。如建筑物存有且可繼續(xù)使用,非農(nóng)業(yè)戶口人員同樣可以繼承后繼續(xù)使用,因地隨房走,故可以對建筑物所占土地進行使用。但該宅基地不應(yīng)確權(quán)給非農(nóng)業(yè)戶口繼承人。
法律依據(jù)
《中華人民共和國民法典》
第二百零九條 不動產(chǎn)物權(quán)的設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓和消滅,經(jīng)依法登記,發(fā)生效力;未經(jīng)登記,不發(fā)生效力,但是法律另有規(guī)定的除外。
依法屬于國家所有的自然資源,所有權(quán)可以不登記。
第二百一十條 不動產(chǎn)登記,由不動產(chǎn)所在地的登記機構(gòu)辦理。國家對不動產(chǎn)實行統(tǒng)一登記制度。統(tǒng)一登記的范圍、登記機構(gòu)和登記辦法,由法律、行政法規(guī)規(guī)定。
第二百一十七條 不動產(chǎn)權(quán)屬證書是權(quán)利人享有該不動產(chǎn)物權(quán)的證明。不動產(chǎn)權(quán)屬證書記載的事項,應(yīng)當(dāng)與不動產(chǎn)登記簿一致;記載不一致的,除有證據(jù)證明不動產(chǎn)登記簿確有錯誤外,以不動產(chǎn)登記簿為準(zhǔn)。
農(nóng)村宅基地規(guī)定,非本村人想在此擁有宅基地,可通過四種方法獲取
關(guān)注民生關(guān)注農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,不但是國家領(lǐng)導(dǎo)需要考慮和解決的,作為普通民眾對此也十分關(guān)注。特別是農(nóng)村出身或者是想要去鄉(xiāng)下就業(yè)發(fā)展的城鎮(zhèn)居民,對相關(guān)問題的關(guān)注也是很熱切的。
我國是農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)業(yè)人口占據(jù)了很大的比例。因此,居住問題也成為了重中之重。按我國相關(guān)法律規(guī)定,隸屬農(nóng)村戶口的人員是可以在本村中擁有一定面積宅基地的。但如果非本村人,想要在此擁有宅基地,有什么方法可以做到嗎?可以通過以下四種方法獲取,一起來看一看:
一、非農(nóng)村集體成員獲取宅基地的方法
1、因地質(zhì)災(zāi)害、新農(nóng)村建設(shè)或者移民安置而來的非本村集體成員
非本村集體成員想要在農(nóng)村擁有合法宅基地,可以通過申請的方式獲得。如家中遭遇了地質(zhì)災(zāi)害,已經(jīng)無法居住。由于新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)需要重新安排居住地。因其他原因遷移而來等。只要符合以上條件且獲得了村中大部分人同意,國家相關(guān)部門也已經(jīng)批準(zhǔn)可以在此建造居民住宅的,就可以依法獲得村中合法宅基地了。
2、因繼承而來
宅基地除了本村村民可以依法獲得外,還可以通過繼承的方法獲取。只要有相關(guān)資料證明本人和村中宅基地?fù)碛腥藢儆诶^承關(guān)系,即便不是本村村民也是可以依法進行確權(quán)登記的。繼承人可以是非本村集體成員,如城鎮(zhèn)居民、其他村的農(nóng)業(yè)人員等都可以。
3、通過其他合法方式已經(jīng)獲得宅基地使用權(quán)的非本村集體成員
有些人雖然原籍不在村里,但他們在很早以前就已經(jīng)通過其他合法方式獲得了宅基地使用權(quán)。諸如此類情況的,只要證明此宅基地沒有經(jīng)過產(chǎn)權(quán)變化,村委方面同意出具相關(guān)證明并進行公示。若無異議的話,也是可以依法獲得宅基地使用權(quán)的,可以進行確權(quán)登記,但在記事欄中可能會出現(xiàn)“非本村集體成員”等字樣 。
4、合法使用但卻無法提供明確權(quán)屬來源的宅基地
因為無法提供宅基地權(quán)屬來源證明,但卻一直有人在合法使用的宅基地。需由相關(guān)部門進行調(diào)查,了解清楚其歷史使用情況和現(xiàn)狀。
只要符合使用條件的,可以由本村村委出具相關(guān)證明材料,并進行30天的公示。如若無異議和爭端的話,可以由村委上報縣級政府相關(guān)部門,經(jīng)縣級審核確認(rèn)屬于合法使用的,即可發(fā)放相關(guān)權(quán)證。
二、關(guān)于宅基地建造需要了解的一些注意事項
1、宅基地只有使用權(quán),沒有產(chǎn)權(quán)
按我國相關(guān)法律規(guī)定,村中的土地歸國家所有,村民只有使用權(quán)。因此,村民在建造房子前一定要事先了解清楚相關(guān)法律。
非宅基地土地是不能建造房子的,建造的時候還需要依據(jù)當(dāng)?shù)匾?guī)定的宅基地標(biāo)準(zhǔn)使用面積進行建設(shè),不可擴大建設(shè)面積。如果超出了標(biāo)準(zhǔn)使用面積的話,是需要依法進行處理的。輕微的可能是拆掉重建,嚴(yán)重的可能會受到處罰,這樣就得不償失了。
2、宅基地建設(shè)面積大小不可隨意擴增
現(xiàn)下的法律有明確規(guī)定,每個人可以擁有的標(biāo)準(zhǔn)住宅面積是固定的,不可隨意擴大。如果出現(xiàn)了宅基地面積超出標(biāo)準(zhǔn)范圍的情況,想要進行確權(quán)登記是很難的。隨著法律地不斷完善,對于各種規(guī)定都是有據(jù)可依的。想要以后住得安心和放心,切記不可違背相關(guān)規(guī)定。
有些人可能沒有把法律當(dāng)一回事,自己想怎么建怎么建,想建多大就建多大。但隨著民法典的頒布,很多日常生活中的瑣碎事都已經(jīng)被列入了其中,如果決意一意孤行的話,小心以后賠了夫人又折兵。
宅基地面積大小跟當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況有關(guān),每個地方都有自己的一套標(biāo)準(zhǔn)。大家在建房前務(wù)必要了解清楚。如果建設(shè)面積超出標(biāo)準(zhǔn)范圍的話,是需要做相關(guān)處理的。
最后想說:
綜上所述,農(nóng)村宅基地的建設(shè)發(fā)展已經(jīng)越來越規(guī)范化。進行農(nóng)村宅基地確權(quán)登記,不但有助于國家以后更好地規(guī)劃和管理使用農(nóng)村土地,對于個人來說,也是一種權(quán)利的保障。
宅基地經(jīng)過確權(quán)登記后,就不會出現(xiàn)隨意爭搶或者私自買賣的行為了。想要合法擁有農(nóng)村宅基地的使用權(quán),只能依法進行辦理。這樣可以大大降低違章亂建的情況,對于振興農(nóng)村,促進鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展也更為有利。
農(nóng)村宅基地確權(quán)戶口不在本村可以嗎
非本村戶口的非農(nóng)或農(nóng)民,不能申請建房或取得房屋的所有權(quán)。
法律依據(jù):
《中華人民共和國土地管理法》62條:
農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地,其宅基地的面積不得超過省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
農(nóng)村村民建住宅,應(yīng)當(dāng)符合鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃,并盡量使用原有的宅基地和村內(nèi)空閑地。
農(nóng)村村民住宅用地,經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審核,由縣級人民政府批準(zhǔn);其中,涉及占用農(nóng)用地的,依照本法第四十四條的規(guī)定辦理審批手續(xù)。
農(nóng)村村民出賣、出租住房后,再申請宅基地的,不予批準(zhǔn)。
戶口在外,農(nóng)村宅基地如何確權(quán)登記?
一、農(nóng)村宅基地如何確權(quán)
根據(jù)《確定土地所有權(quán)和使用權(quán)的若干規(guī)定》的規(guī)定,宅基地使用權(quán)在確權(quán)時主要依照以下原則:
1、1982年2月國務(wù)院發(fā)布《村鎮(zhèn)建房用地管理條例》之前農(nóng)村居民建房占用的宅基地,超過當(dāng)?shù)卣?guī)定的面積,在《村鎮(zhèn)建房用地管理條例》施行后未經(jīng)拆遷、改建、翻建的,可以暫按現(xiàn)有實際使用面積確定集體土地建設(shè)用地使用權(quán)。
2、1982年2月《村鎮(zhèn)建房用地管理條例》發(fā)布時起至1987年1月《土地管理法》開始施行時止,農(nóng)村居民建房占用的宅基地,其面積超過當(dāng)?shù)卣?guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,超過部分按1986年3月中共中央、國務(wù)院《關(guān)于加強土地管理、制止亂占耕地的通知》及地方人民政府的有關(guān)規(guī)定處理后,按處理后實際使用面積確定集體土地建設(shè)用地使用權(quán)。
3、符合當(dāng)?shù)卣謶艚ǚ恳?guī)定而尚未分戶的農(nóng)村居民,其現(xiàn)有的宅基地沒有超過分戶建房用地合計面積標(biāo)準(zhǔn)的,可按現(xiàn)有宅基地面積確定集體土地建設(shè)用地使用權(quán)
4、非農(nóng)業(yè)戶口居民原在農(nóng)村的宅基地,房屋產(chǎn)權(quán)沒有變化的,可依法確定其集體土地建設(shè)用地使用權(quán)。房屋拆除后沒有批準(zhǔn)重建的,土地使用權(quán)由集體收回。
5、接受轉(zhuǎn)讓、購買房屋取得的宅基地,與原有宅基地合計面積超過當(dāng)?shù)卣?guī)定標(biāo)準(zhǔn),按照有關(guān)規(guī)定處理后允許繼續(xù)使用的,可暫確定其集體土地建設(shè)用地使用權(quán)。
6、繼承房屋取得的宅基地,可確定集體土地建設(shè)用地使用權(quán)。
7、按照確權(quán)規(guī)定,確定的宅基地面積超過當(dāng)?shù)卣?guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,可以在土地登記卡和土地證書內(nèi)注明超過標(biāo)準(zhǔn)面積的數(shù)量,以后分戶建房或現(xiàn)有房屋拆遷、改建、翻建或政府依法實施規(guī)劃重新建設(shè)時,按當(dāng)?shù)卣?guī)定的面積標(biāo)準(zhǔn)重新確定使用權(quán),其超過部分退還集體。
8、華僑原在農(nóng)村的宅基地,房屋產(chǎn)權(quán)沒有變化的,可依法確定其集體土地建設(shè)用地使用權(quán)。房屋拆除后沒有批準(zhǔn)重建的,土地使用權(quán)由集體收回。
9、空閑或房屋坍塌、拆除兩年以上未恢復(fù)使用的宅基地,不確定土地使用權(quán)。已經(jīng)確定使用權(quán)的,由集體報經(jīng)縣級人民政府批準(zhǔn),注銷其土地登記,土地由集體收回。
二、2011年11月,《國土資源部、中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、財政部、農(nóng)業(yè)部關(guān)于農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證的若干意見》
各省、自治區(qū)、直轄市及副省級城市國土資源主管部門、農(nóng)辦(農(nóng)工部、農(nóng)委、農(nóng)工委、農(nóng)牧辦)、財政廳(局)、農(nóng)業(yè)(農(nóng)牧、農(nóng)村經(jīng)濟)廳(局、委、辦),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團國土資源局、財務(wù)局、農(nóng)業(yè)局,解放軍土地管理局:
為切實落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度進一步夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的若干意見》(中發(fā)〔2010〕1號),國土資源部、財政部、農(nóng)業(yè)部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加快推進農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作的通知》(國土資發(fā)〔2011〕60號),進一步規(guī)范和加快推進農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作,現(xiàn)提出以下意見:
一、明確農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證的范圍
農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證是對農(nóng)村集體土地所有權(quán)和集體土地使用權(quán)等土地權(quán)利的確權(quán)登記發(fā)證。農(nóng)村集體土地使用權(quán)包括宅基地使用權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)等。農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證要覆蓋到全部農(nóng)村范圍內(nèi)的集體土地,包括屬于農(nóng)民集體所有的建設(shè)用地、農(nóng)用地和未利用地,不得遺漏。
二、依法依規(guī)開展農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作
按照《中華人民共和國物權(quán)法》、《中華人民共和國土地管理法》、《土地登記辦法》、《土地權(quán)屬爭議調(diào)查處理辦法》、《確定土地所有權(quán)和使用權(quán)的若干規(guī)定》等有關(guān)法律政策文件以及地方性法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,本著尊重歷史、注重現(xiàn)實、有利生產(chǎn)生活、促進社會和諧穩(wěn)定的原則,在全國土地調(diào)查成果以及年度土地利用變更調(diào)查成果基礎(chǔ)上,依法有序開展確權(quán)登記發(fā)證工作。
農(nóng)村集體土地確權(quán)登記依據(jù)的文件資料包括:人民政府或者有關(guān)行政主管部門的批準(zhǔn)文件、處理決定;縣級以上人民政府國土資源行政主管部門的調(diào)解書;人民法院生效的判決、裁定或者調(diào)解書;當(dāng)事人之間依法達(dá)成的協(xié)議;履行指界程序形成的地籍調(diào)查表、土地權(quán)屬界線協(xié)議書等地籍調(diào)查成果;法律、法規(guī)等規(guī)定的其他文件等。
三、加快農(nóng)村地籍調(diào)查工作
各地應(yīng)以“權(quán)屬合法、界址清楚、面積準(zhǔn)確”為原則,依據(jù)《土地利用現(xiàn)狀分類》(GB/T 21010-2007)、《集體土地所有權(quán)調(diào)查技術(shù)規(guī)定》、《城鎮(zhèn)地籍調(diào)查規(guī)程》等相關(guān)技術(shù)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),充分利用全國土地調(diào)查等已有成果,以大比例尺地籍調(diào)查成果為基礎(chǔ),查清農(nóng)村每一宗土地的權(quán)屬、界址、面積和用途(地類)等,按照統(tǒng)一的宗地編碼模式,形成完善的地籍調(diào)查成果,為農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證提供依據(jù)。同時,要注意做好變更地籍調(diào)查及變更登記,保持地籍成果的現(xiàn)勢性。
凡有條件的地區(qū),農(nóng)村集體土地所有權(quán)宗地地籍調(diào)查應(yīng)采用解析法實測界址點坐標(biāo)并計算宗地面積;條件不具備的地區(qū),可以全國土地調(diào)查成果為基礎(chǔ),核實并確定權(quán)屬界線,對界址走向進行詳細(xì)描述,采用圖上量算或數(shù)據(jù)庫計算的方法計算宗地面積。農(nóng)村集體土地所有權(quán)宗地圖和地籍圖比例尺不小于1:10000。牧區(qū)等特殊地區(qū)在報經(jīng)省級國土資源主管部門同意后,地籍圖比例尺可以放寬至1:50000。
宅基地使用權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)宗地地籍調(diào)查,應(yīng)采用解析法實測界址點坐標(biāo)和計算宗地面積,宗地圖和地籍圖比例尺不小于1:2000。使用勘丈法等其他方法已發(fā)證的宅基地、集體建設(shè)用地,在變更登記時,應(yīng)采用解析法重新測量并計算宗地面積。
四、把農(nóng)村集體土地所有權(quán)確認(rèn)到每個具有所有權(quán)的農(nóng)民集體
確定農(nóng)村集體土地所有權(quán)主體遵循“主體平等”和“村民自治”的原則,按照鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村和村民小組農(nóng)民集體三類所有權(quán)主體,將農(nóng)村集體土地所有權(quán)確認(rèn)到每個具有所有權(quán)的農(nóng)民集體。凡是村民小組(原生產(chǎn)隊)土地權(quán)屬界線存在的,土地應(yīng)確認(rèn)給村民小組農(nóng)民集體所有,發(fā)證到村民小組農(nóng)民集體;對于村民小組(原生產(chǎn)隊)土地權(quán)屬界線不存在、并得到絕大多數(shù)村民認(rèn)可的,應(yīng)本著尊重歷史、承認(rèn)現(xiàn)實的原則,對這部分土地承認(rèn)現(xiàn)狀,明確由村農(nóng)民集體所有;屬于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)民集體所有的,土地所有權(quán)應(yīng)依法確認(rèn)給鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)民集體。
屬于村民小組集體所有的土地應(yīng)當(dāng)由其集體經(jīng)濟組織或村民小組依法申請登記并持有土地權(quán)利證書。對于村民小組組織機構(gòu)不健全的,可以由村民委員會代為申請登記、保管土地權(quán)利證書。
涉及依法“合村并組”的,“合村并組”后土地所有權(quán)主體保持不變的,所有權(quán)仍然確權(quán)給原農(nóng)民集體;“合村并組”后土地所有權(quán)主體發(fā)生變化、并得到絕大多數(shù)村民認(rèn)可的,履行集體土地所有權(quán)變更的法定程序后,按照變化后的主體確定集體土地所有權(quán),并在土地登記簿和土地證書上備注各原農(nóng)民集體的土地面積。
涉及依法開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點和農(nóng)村土地整治的,原則上應(yīng)維持原有土地權(quán)屬不變;依法調(diào)整土地的,按照調(diào)整協(xié)議確定集體土地權(quán)利歸屬,并依法及時辦理土地變更登記手續(xù)。
對于“撤村建居”后,未征收的原集體土地,只調(diào)查統(tǒng)計,不登記發(fā)證。調(diào)查統(tǒng)計時在新建單位名稱后載明原農(nóng)民集體名稱。
在土地登記簿的“權(quán)利人”和土地證書的“土地所有權(quán)人”一欄,集體土地所有權(quán)主體按“хх組(村、鄉(xiāng))農(nóng)民集體”填寫。
五、依法明確農(nóng)村集體土地所有權(quán)主體代表
屬于村農(nóng)民集體所有的,由村集體經(jīng)濟組織或者村民委員會受本農(nóng)民集體成員的委托行使所有權(quán);分別屬于村內(nèi)兩個以上農(nóng)民集體所有的,由村內(nèi)各該集體經(jīng)濟組織或者村民小組代表集體行使所有權(quán);屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民集體所有的,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體經(jīng)濟組織代表集體行使所有權(quán);沒有鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)民集體經(jīng)濟組織的,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))集體土地所有權(quán)由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府代管。在辦理土地確權(quán)登記手續(xù)時,由農(nóng)民集體所有權(quán)主體代表申請辦理。
集體經(jīng)濟組織的具體要求和形式,可以由各省(區(qū)、市)根據(jù)本地有關(guān)規(guī)定和實際情況依法確定。
六、嚴(yán)格規(guī)范確認(rèn)宅基地使用權(quán)主體
宅基地使用權(quán)應(yīng)該按照當(dāng)?shù)厥〖壢嗣裾?guī)定的面積標(biāo)準(zhǔn),依法確認(rèn)給本農(nóng)民集體成員。非本農(nóng)民集體的農(nóng)民,因地質(zhì)災(zāi)害防治、新農(nóng)村建設(shè)、移民安置等集中遷建,在符合當(dāng)?shù)匾?guī)劃的前提下,經(jīng)本農(nóng)民集體大多數(shù)成員同意并經(jīng)有權(quán)機關(guān)批準(zhǔn)異地建房的,可按規(guī)定確權(quán)登記發(fā)證。已擁有一處宅基地的本農(nóng)民集體成員、非本農(nóng)民集體成員的農(nóng)村或城鎮(zhèn)居民,因繼承房屋占用農(nóng)村宅基地的,可按規(guī)定登記發(fā)證,在《集體土地使用證》記事欄應(yīng)注記“該權(quán)利人為本農(nóng)民集體原成員住宅的合法繼承人”。非農(nóng)業(yè)戶口居民(含華僑)原在農(nóng)村合法取得的宅基地及房屋,房屋產(chǎn)權(quán)沒有變化的,經(jīng)該農(nóng)民集體出具證明并公告無異議的,可依法辦理土地登記,在《集體土地使用證》記事欄應(yīng)注記“該權(quán)利人為非本農(nóng)民集體成員”。
對于沒有權(quán)屬來源證明的宅基地,應(yīng)當(dāng)查明土地歷史使用情況和現(xiàn)狀,由村委會出具證明并公告30天無異議,經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審核,報縣級人民政府審定,屬于合法使用的,確定宅基地使用權(quán)。
七、按照不同的歷史階段對超面積的宅基地進行確權(quán)登記發(fā)證
1982年《村鎮(zhèn)建房用地管理條例》實施前,農(nóng)村村民建房占用的宅基地,在《村鎮(zhèn)建房用地管理條例》實施后至今未擴大用地面積的,可以按現(xiàn)有實際使用面積進行確權(quán)登記;1982年《村鎮(zhèn)建房用地管理條例》實施起至1987年《土地管理法》實施時止,農(nóng)村村民建房占用的宅基地,超過當(dāng)?shù)匾?guī)定的面積標(biāo)準(zhǔn)的,超過部分按當(dāng)時國家和地方有關(guān)規(guī)定處理后,可以按實際使用面積進行確權(quán)登記;1987年《土地管理法》實施后,農(nóng)村村民建房占用的宅基地,超過當(dāng)?shù)匾?guī)定的面積標(biāo)準(zhǔn)的,按照實際批準(zhǔn)面積進行確權(quán)登記。其面積超過各地規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,可在土地登記簿和土地權(quán)利證書記事欄內(nèi)注明超過標(biāo)準(zhǔn)的面積,待以后分戶建房或現(xiàn)有房屋拆遷、改建、翻建、政府依法實施規(guī)劃重新建設(shè)時,按有關(guān)規(guī)定作出處理,并按照各地規(guī)定的面積標(biāo)準(zhǔn)重新進行確權(quán)登記。
八、認(rèn)真做好集體建設(shè)用地的確權(quán)登記發(fā)證工作
村委會辦公室、醫(yī)療教育衛(wèi)生等公益事業(yè)和公共設(shè)施用地、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用地及其他經(jīng)依法批準(zhǔn)用于非住宅建設(shè)的集體土地,應(yīng)當(dāng)依法進行確權(quán)登記發(fā)證,確認(rèn)集體建設(shè)用地使用權(quán)。將集體土地使用權(quán)依法確認(rèn)到每個權(quán)利主體。凡依法使用集體建設(shè)用地的單位或個人應(yīng)申請確權(quán)登記。
對于沒有權(quán)屬來源證明的集體建設(shè)用地,應(yīng)查明土地歷史使用情況和現(xiàn)狀,認(rèn)定合法使用的,由村委會出具證明并公告30天無異議的,經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審核,報縣級人民政府審批,確權(quán)登記發(fā)證。
九、妥善處理農(nóng)村違法宅基地和集體建設(shè)用地問題
違法宅基地和集體建設(shè)用地必須依法依規(guī)處理后方可登記。對于違法宅基地和集體建設(shè)用地,應(yīng)當(dāng)查明土地歷史使用情況和現(xiàn)狀,對符合土地利用總體規(guī)劃與村鎮(zhèn)規(guī)劃以及有關(guān)用地政策的,依法補辦用地批準(zhǔn)手續(xù)后,進行登記發(fā)證。
十、嚴(yán)格規(guī)范農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證行為
結(jié)合全國土地登記規(guī)范化檢查工作,全面加強土地登記規(guī)范化建設(shè)。嚴(yán)格禁止搞虛假土地登記,嚴(yán)格禁止對違法用地未經(jīng)依法處理就登記發(fā)證。對于借戶籍管理制度改革或者擅自通過“村改居”等方式非經(jīng)法定征收程序?qū)⑥r(nóng)民集體所有土地轉(zhuǎn)為國有土地、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織非法出讓或出租集體土地用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)、城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村購置宅基地、農(nóng)民住宅或“小產(chǎn)權(quán)房”等違法用地,不得登記發(fā)證。對于不依法依規(guī)進行土地確權(quán)登記發(fā)證或登記不規(guī)范造成嚴(yán)重后果的,嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任。
十一、加強土地權(quán)屬爭議調(diào)處
各地要從機構(gòu)建設(shè)、隊伍建設(shè)、經(jīng)費保障、規(guī)范程序等各方面,切實采取有力措施,建立健全土地權(quán)屬爭議調(diào)處機制,妥善處理農(nóng)村集體土地權(quán)屬爭議。
十二、規(guī)范完善已有土地登記資料
嚴(yán)格按照有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定,全面核查整理和完善已有土地登記資料。凡是已經(jīng)登記發(fā)證的宗地缺失資料以及不規(guī)范的,盡快補正完善;對于發(fā)現(xiàn)登記錯誤的,及時予以更正。各地要做好農(nóng)村集體土地登記資料的收集整理工作,保證登記資料的全面、完整和規(guī)范。各地要進一步建立健全有關(guān)制度和標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一規(guī)范管理土地登記資料。
十三、推進農(nóng)村集體土地登記信息化
要參照《城鎮(zhèn)地籍?dāng)?shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)》(TD/T 1015—2007)等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),積極推進農(nóng)村集體土地登記數(shù)據(jù)庫建設(shè),進一步完善地籍信息系統(tǒng)。在此基礎(chǔ)上,穩(wěn)步推進全國土地登記信息動態(tài)監(jiān)管查詢系統(tǒng)建設(shè),提升土地監(jiān)管能力和社會化服務(wù)水平,為參與宏觀調(diào)控提供支撐,有效發(fā)揮土地登記成果資料服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的積極作用。
各省(區(qū)、市)可根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況,細(xì)化制定農(nóng)村集體土地確權(quán)登記的具體工作程序和政策。(請注意查詢你們當(dāng)?shù)氐南嚓P(guān)具體實施細(xì)則或操作規(guī)范)