農(nóng)村集體土地承包給個(gè)人后被征用，土地補(bǔ)償費(fèi)應(yīng)該支付給誰(shuí)？

【咨詢】農(nóng)村集體土地承包給私人后被征用，土地補(bǔ)償費(fèi)應(yīng)該支付給誰(shuí)?

某某鎮(zhèn)xx村的朱xx這幾天一直很苦惱。原因是他前幾年承包的土地要被征收了，但被征用土地的補(bǔ)償費(fèi)應(yīng)該支付給誰(shuí)呢?按照他的想法，土地是他承包的，在承包期間，該土地被征收了，補(bǔ)償費(fèi)就應(yīng)該支付給他。這種想法對(duì)嗎?

【解析】

對(duì)于國(guó)家依法征用農(nóng)村集體土地的，給權(quán)利人帶來(lái)?yè)p失的，可以進(jìn)行補(bǔ)償。那么，在拿到征用土地補(bǔ)償費(fèi)后，是怎么進(jìn)行分配的呢?農(nóng)村集體土地被征用土地補(bǔ)償費(fèi)應(yīng)支付給誰(shuí)?

按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，國(guó)家在征用農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的土地時(shí)，土地補(bǔ)償費(fèi)應(yīng)由征地單位直接支付給被征地方，即農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有，而不能直接支付給村民個(gè)人。

通常情況下，土地補(bǔ)償費(fèi)會(huì)由代表農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的村委會(huì)或者村經(jīng)濟(jì)合作社管理，如何支配由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織依照法定程序決定。因此，被征地的村民個(gè)人無(wú)權(quán)直接向征地單位要求支付或者分配土地補(bǔ)償費(fèi)。

《土地管理法》第四十七條第二款規(guī)定:征用耕地的補(bǔ)償費(fèi)用包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)。

《土地管理法實(shí)施條例》第二十六條明確規(guī)定了:“土地補(bǔ)償費(fèi)歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有;地上附著物及青苗補(bǔ)償費(fèi)歸地上附著物及青苗的所有者所有。

征收土地的安置補(bǔ)助費(fèi)必須專款專用，不得挪作他用。需要安置的人員由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織安置的，安置補(bǔ)助費(fèi)支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理和使用;由其他單位安置的，安置補(bǔ)助費(fèi)支付給安置單位;不需要統(tǒng)一安置的，安置補(bǔ)助費(fèi)發(fā)放給被安置人員個(gè)人或者征得被安置人員同意后用于支付被安置人員的保險(xiǎn)費(fèi)用。

經(jīng)常有老百姓認(rèn)為，自己承包的土地，其土地補(bǔ)償款和地上附著物、青苗補(bǔ)償費(fèi)等費(fèi)用應(yīng)歸其所有，造成村民們對(duì)補(bǔ)償政策的不理解，歸根到底是征地政策宣傳不到位，百姓未能真正明白土地補(bǔ)償款的分配問(wèn)題。

《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》第十七條規(guī)定，承包方享有下列權(quán)利(四)“承包地被依法征收、征用、占用的，有權(quán)依法獲得相應(yīng)的補(bǔ)償”。

土地補(bǔ)償費(fèi)歸村集體，一般來(lái)說(shuō)，村集體提留土地補(bǔ)償費(fèi)的20%-30%，其余分配到農(nóng)民個(gè)人手上，常見(jiàn)的分配方式有兩種，一種是誰(shuí)家的地被征收，土地補(bǔ)償費(fèi)歸誰(shuí)。另外一種是在全體村民中平均分配，但不管采取哪種分配方式，都應(yīng)當(dāng)由村民會(huì)議討論決定。

安置補(bǔ)助費(fèi)按照誰(shuí)安置支付給誰(shuí)的原則，如果被征地農(nóng)民自愿放棄安置，則將安置補(bǔ)助費(fèi)支付給被征地農(nóng)民，這里需要注意的是，已經(jīng)達(dá)到退休年齡的農(nóng)民可以直接領(lǐng)取失地保險(xiǎn)費(fèi)，未滿17周歲的青少年因不需要購(gòu)買(mǎi)社保，所以，補(bǔ)償費(fèi)直接發(fā)放到人。

地上附著物及青苗補(bǔ)償費(fèi)歸地上附著物及青苗的所有者。

如果在流轉(zhuǎn)期間被征收，則地上附著物及青苗補(bǔ)償費(fèi)歸承租人。

征地補(bǔ)償費(fèi)由誰(shuí)付

法律分析：征收土地補(bǔ)償由當(dāng)?shù)氐氖小⒖h國(guó)土資源局支付土地補(bǔ)償費(fèi)。土地補(bǔ)償費(fèi)的支付主體為市、縣國(guó)土資源局,支付對(duì)象為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織。土地承包經(jīng)營(yíng)戶要求當(dāng)?shù)卣蛘嫉貑挝恢Ц锻恋匮a(bǔ)償費(fèi)的要求是錯(cuò)誤的,應(yīng)支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織。

法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》 第二十五條 征收土地方案經(jīng)依法批準(zhǔn)后,由被征收土地所在地的市、縣人民政府組織實(shí)施,并將批準(zhǔn)征地機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)文號(hào)、征收土地的用途、范圍、面積以及征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)業(yè)人員安置辦法和辦理征地補(bǔ)償?shù)钠谙薜?在被征收土地所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村予以公告。

被征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定的期限內(nèi),持土地權(quán)屬證書(shū)到公告指定的人民政府土地行政主管部門(mén)辦理征地補(bǔ)償?shù)怯洝?/p>

市、縣人民政府土地行政主管部門(mén)]根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的征收土地方案，會(huì)同有關(guān)部門(mén)]擬訂征地補(bǔ)償、安置方案,在被征收土地所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村予以公告,聽(tīng)取被征收士地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的意見(jiàn)。征地補(bǔ)償、安置方案報(bào)市、縣人民政府批準(zhǔn)后，由市、縣人民政府土地行政主管部門(mén)組織實(shí)施。對(duì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有爭(zhēng)議的,由縣級(jí)以上地方人民政府協(xié)調(diào);協(xié)調(diào)不成的,由批準(zhǔn)征收土地的人民政府裁決。征地補(bǔ)償、安置爭(zhēng)議不影響征收土地方案的實(shí)施。

征收土地的各項(xiàng)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)自征地補(bǔ)償、安置方案批準(zhǔn)之日起3個(gè)月內(nèi)全額支付。

拆遷補(bǔ)償款一般由誰(shuí)支付

法律分析：用地單位將款項(xiàng)打到政府的帳上,再轉(zhuǎn)由政府支付給當(dāng)事人。

法律依據(jù)：《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》 第八條 為了保障國(guó)家安全、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需征收房屋的，由市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定：

（一）國(guó)防和外交的需要；

（二）由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要；

（三）由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會(huì)福利、市政公用等公共事業(yè)的需要；

（四）由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要；

（五）由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對(duì)危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。

《中華人民共和國(guó)土地管理法》 第四十七條 國(guó)家征收土地的，依照法定程序批準(zhǔn)后，由縣級(jí)以上地方人民政府予以公告并組織實(shí)施。

縣級(jí)以上地方人民政府?dāng)M申請(qǐng)征收土地的，應(yīng)當(dāng)開(kāi)展擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查和社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并將征收范圍、土地現(xiàn)狀、征收目的、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方式和社會(huì)保障等在擬征收土地所在的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村、村民小組范圍內(nèi)公告至少三十日，聽(tīng)取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員、村民委員會(huì)和其他利害關(guān)系人的意見(jiàn)。

多數(shù)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員認(rèn)為征地補(bǔ)償安置方案不符合法律、法規(guī)規(guī)定的，縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)，并根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定和聽(tīng)證會(huì)情況修改方案。

擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定期限內(nèi)，持不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證明材料辦理補(bǔ)償?shù)怯洝？h級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)測(cè)算并落實(shí)有關(guān)費(fèi)用，保證足額到位，與擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人就補(bǔ)償、安置等簽訂協(xié)議；個(gè)別確實(shí)難以達(dá)成協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)征收土地時(shí)如實(shí)說(shuō)明。

相關(guān)前期工作完成后，縣級(jí)以上地方人民政府方可申請(qǐng)征收土地。