先施工后招標違法嗎(先施工后招標違法嗎怎么處理領導行政處分)
先施工后招標違反了什么規定
法律分析:先施工后招標屬于規避招標,是違法行為,會責令整改并且罰款。對于必須要招投標的項目,招投標是簽訂施工合同的前提,只有符合法律規定的中標才會形成合法的建設工程施工合同。而當事人先達成約定并施工,之后才在形式上招投標的,順序上來看就不可能形成有效合同。
法律依據:《中華人民共和國招標投標法》 第四十九條 違反本法規定,必須進行招標的項目而不招標的,將必須進行招標的項目化整為零或者以其他任何方式規避招標的,責令限期改正,可以處項目合同金額千分之五以上千分之十以下的罰款;對全部或者部分使用國有資金的項目,可以暫停項目執行或者暫停資金撥付;對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
先施工后招標違反了什么規定
先施工后招標屬于規避招標,是違法行為,會責令整改并且罰款。對于必須要招投標的項目,招投標是簽訂施工合同的前提,只有符合法律規定的中標才會形成合法的建設工程施工合同。而當事人先達成約定并施工,之后才在形式上招投標的,順序上來看就不可能形成有效合同。有下列情形之一的,能夠不進行招標:
1、需要采用不可替代的專利或者專有技術;
2、采購人依法能夠自行建設、生產或者提供;
3、已通過招標方式選定的特許經營事項投資人依法能夠自行建設、生產或者提供;
4、需要向原中標人采購工程、貨物或者服務,否則將影響施工或者功效配套要求;
5、國家限定的其他特殊情形。
《中華人民共和國招標投標法》
第四十九條
違反本法規定,必須進行招標的項目而不招標的,將必須進行招標的項目化整為零或者以其他任何方式規避招標的,責令限期改正,可以處項目合同金額千分之五以上千分之十以下的罰款;對全部或者部分使用國有資金的項目,可以暫停項目執行或者暫停資金撥付;對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
先施工后招標違法嗎
先施工后招標屬于規避招標,是違法行為。《招標投標法》規定,違反本法規定,必須進行招標的項目而不招標的,將必須進行招標的項目化整為零或者以其他任何方式規避招標的,責令限期改正,可以處項目合同金額千分之五以上千分之十以下的罰款;對全部或者部分使用國有資金的項目,可以暫停項目執行或者暫停資金撥付;對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。招標代理機構違反本法規定,泄露應當保密與招標投標活動有關的情況和資料的,或者與招標人、投標人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權益的,處五萬元以上二十五萬元以下的罰款,對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處單位罰款數額百分之五以上百分之十以下的罰款;有違法所得的,并處沒收違法所得;情節嚴重的,暫停直至取消招標代理資格;構成犯罪的,依法追究刑事責任。給他人造成損失的,依法承擔賠償責任。
【法律依據】
《招標投標法》第四十九條違反本法規定,必須進行招標的項目而不招標的,將必須進行招標的項目化整為零或者以其他任何方式規避招標的,責令限期改正,可以處項目合同金額千分之五以上千分之十以下的罰款;對全部或者部分使用國有資金的項目,可以暫停項目執行或者暫停資金撥付;對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
先施工后招標是不是違法的
法律分析:先施工后招標屬于投標人與招標人已經串通好招標結果,是違法行為。
法律依據:《中華人民共和國招標投標法》第五十三條 投標人相互串通投標或者與招標人串通投標的,投標人以向招標人或者評標委員會成員行賄的手段謀取中標的,中標無效,處中標項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款,對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處單位罰款數額百分之五以上百分之十以下的罰款;有違法所得的,并處沒收違法所得;情節嚴重的,取消其一年至二年內參加依法必須進行招標的項目的投標資格并予以公告,直至由工商行政管理機關吊銷營業執照;構成犯罪的,依法追究刑事責任。給他人造成損失的,依法承擔賠償責任。
施工后還公開招標屬于什么違法行為
程序倒置,沒有法律條文,這是違法行為!招標就是為了確定施工單位,施工單位都確定了招標還有什么意義?這種行為屬于規避招標。
當然,也有可以直接確定施工單位的情況,符合下述情況的如果已經施工了就別招標了,否則是畫蛇添足:
《招投標法》第六十六條規定,涉及國家安全、國家秘密、搶險救災或者屬于利用扶貧資金實行以工代賑、需要使用農民工等特殊情況,不適宜進行招標的項目,按照國家有關規定可以不進行招標。
《招投標法實施條例》第九條規定:
除招標投標法第六十六條規定的可以不進行招標的特殊情況外,有下列情形之一的,可以不進行招標:
(一)需要采用不可替代的專利或者專有技術;
(二)采購人依法能夠自行建設、生產或者提供;
(三)已通過招標方式選定的特許經營項目投資人依法能夠自行建設、生產或者提供;
(四)需要向原中標人采購工程、貨物或者服務,否則將影響施工或者功能配套要求;
(五)國家規定的其他特殊情形。
招標人為適用前款規定弄虛作假的,屬于招標投標法第四條規定的規避招標。
先施工后招標違反了什么規定
如不是特殊情況,就先施工后招標違反了《中華人民共和國招標投標法》規定。 先施工后招標屬于程序倒置,沒有法律條文,這是違法行為。招標就是為了確定施工單位,施工單位都確定了,招標就沒有意義,這種行為屬于規避招標。施工招投標的作用:1、工程招投標有助于減少工程建設項目資源消耗;2、招投標為工程建設項目標價提供科學依據,使固定資產具備良好投資水平;3、對建筑工程企業而言,工程招投標節省了成本,促使社會資源有效配置;便于合理設置施工項目費用,為固定資產創造了更大的社會效益;4、工程招標使工程價格更合理。以競爭確定工程價格,使價格趨于合理,節省投資、創造投資效益;5、工程招標使社會平均勞動消耗水平降低,有效控制工程價格,充分降低社會平均勞動消耗水平,促使工程價格更加合理。當然,也有可以直接確定施工單位的情況,符合特殊情況的如果已經施工了就別招標了,否則是畫蛇添足。
《中華人民共和國招標投標法》 第六十六條 涉及國家安全、國家秘密、搶險救災或者屬于利用扶貧資金實行以工代賑、需要使用農民工等特殊情況,不適宜進行招標的項目,按照國家有關規定可以不進行招標。 《中華人民共和國招標投標法實施條例》第九條 除招標投標法第六十六條規定的可以不進行招標的特殊情況外,有下列情形之一的,可以不進行招標:(一)需要采用不可替代的專利或者專有技術;(二)采購人依法能夠自行建設、生產或者提供;(三)已通過招標方式選定的特許經營項目投資人依法能夠自行建設、生產或者提供;(四)需要向原中標人采購工程、貨物或者服務,否則將影響施工或者功能配套要求;(五)國家規定的其他特殊情形。招標人為適用前款規定弄虛作假的,屬于招標投標法第四條規定的規避招標。
項目施工招標的流程
項目施工招標的流程如下:1、采購預算與采購申請:采購人編制采購預算,并填寫采購申請表;2、采購審批:主管部門據采購項目及相關規定確定公開招標,并確定是委托采購還是自行采購;3、選定代理機構:依據當地規定,選擇代理機構,并簽署代理協議;4、編制招標文件:由代理機構和/或采購人編制招標文件;5、審定招標文件;6、發布招標公告:在指定的媒體發布招標公告;7、資格預審;8、發售招標文件;9、詢標答疑與現場勘察;10、確定評標專家;11、開標;12、資格后審:凡未進行資格預審,通常都要進行資格后審;13、組建評標委員會和評標;14、評標結果公示:屬委托招標的,代理機構應把評標結果及時報送采購人;15、辦理中標落標手續。
先開工后招標違反哪項紀律
法律分析:先施工后招標本身就違反了法律,會責令整改并且罰款。
法律依據:《中華人民共和國招標投標法》
第一條 為了規范招標投標活動,保護國家利益、社會公共利益和招標投標活動當事人的合法權益,提高經濟效益,保證項目質量,制定本法。
第二條 在中華人民共和國境內進行招標投標活動,適用本法。
建設單位先施工再招標違法操作后應該怎樣處罰
責令期限改正并給予罰金處罰。
根據我國《招標投標法》規定
第四十九條 違反本法規定,必須進行招標的項目而不招標的,將必須進行招標的項目化整為零或者以其他任何方式規避招標的,責令限期改正,可以處項目合同金額千分之五以上千分之十以下的罰款;
對全部或者部分使用國有資金的項目,可以暫停項目執行或者暫停資金撥付;對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
第五十條 招標代理機構違反本法規定,泄露應當保密的與招標投標活動有關的情況和資料的,或者與招標人、投標人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權益的,處五萬元以上二十五萬元以下的罰款。
對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處單位罰款數額百分之五以上百分之十以下的罰款;有違法所得的,并處沒收違法所得;情節嚴重的,暫停直至取消招標代理資格;構成犯罪的,依法追究刑事責任。給他人造成損失的,依法承擔賠償責任。
擴展資料:
2014年7月湖北省住建廳通報了2014年全省建設工程質量及建筑市場監督巡查情況,對問題比較突出的項目責任主體全省通報批評,吉林鼎泰建筑工程有限公司未辦理進鄂備案手續,被清出我省建筑市場,禁止其一年內入鄂承接工程。7名未履行注冊建造師職責的項目經理被記入不良行為記錄,全省公示12個月。
巡查情況表明,所檢工程質量總體受控,但建設單位違法、違規問題仍較突出。如隨州市城東公共租賃房二期20#樓等4個工程項目未取得施工許可證,違規擅自開工建設。
另有19個項目存在先開工、后補辦施工許可證的問題。有些建設單位樁基工程直接發包,未依法招標。另有6個項目存在“明招暗定”、“未招先定”虛假招標行為。有8個項目的建設單位將專業工程肢解發包或指定專業承包商,樁基礎工程肢解發包的問題比較突出。
少數建設單位質量安全履責不嚴格,在執行基本建設程序和項目建設管理方面不到位。如鄂州市梧桐湖水鄉小鎮啟動區2#樓,個別監理人員工作責任心不強,關鍵環節、部位施工旁站不到位,記錄不詳實。此外,一些施工過程質量控制不嚴,質量責任制形同虛設。
針對本次巡查中發現的問題,省住建廳要求各地期限整改,并將跟蹤督辦。
參考資料來源:人民網-湖北曝光建設單位違法違規問題:先開工后補證 未招標就發包
參考資料來源:百度百科-中華人民共和國招標投標法
先施工后招標,現在產生了合同糾紛,違反了什么法律嗎
先施工后招標本身就違反了法律,會責令整改并且罰款。
根據我國《招標投標法》規定
第四十九條 違反本法規定,必須進行招標的項目而不招標的,將必須進行招標的項目化整為零或者以其他任何方式規避招標的,責令限期改正,可以處項目合同金額千分之五以上千分之十以下的罰款;對全部或者部分使用國有資金的項目,可以暫停項目執行或者暫停資金撥付;
對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
第五十條 招標代理機構違反本法規定,泄露應當保密的與招標投標活動有關的情況和資料的,或者與招標人、投標人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權益的,處五萬元以上二十五萬元以下的罰款。
對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處單位罰款數額百分之五以上百分之十以下的罰款;有違法所得的,并處沒收違法所得;情節嚴重的,暫停直至取消招標代理資格;構成犯罪的,依法追究刑事責任。給他人造成損失的,依法承擔賠償責任。
擴展資料:
2016年年初,由深圳市與黑龍江省兩地合作開展的“產區儲備”項目,落戶黑龍江省農墾紅興隆管理局五九七農場,項目建成后,深圳從黑龍江省采購的部分糧食將可實現就地倉儲。目前,項目已進入施工建設招投標階段。但是,記者調查發現,就在招投標程序尚未結束之時,部分施工建設已經完成。
尚未招標便已開工,相當于沒買票就乘車、沒考駕照就開車,顯然失當。目前尚無法確認工程還未招標就已上馬的真正原因,但從眾多網友的質疑看,這一行為的負面影響已經產生。
據報道可知,深圳黑龍江兩地共建農場,是個有益探索,可發揮各自所長,實現優勢互補;深化糧食的產銷合作,實現多贏。正因為如此,更要求每一個步驟都不能踏空,每一項進展都要經得起推敲,如此才能把好事做好,而不是功虧一簣,或因節外生枝而招致口實。
未招標就開建,雖然并不一定表明背后有什么見不得人的黑幕,也不等于一定會存在安全隱憂,但是,這一行為本身卻是不折不扣的問題。
我國招標法第三條明確規定,全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目,必須進行招標。
第四條則規定,“任何單位和個人不得將依法必須進行招標的項目化整為零或者以其他任何方式規避招標”。而該項目恰有國有資金投資,招標實屬法定義務。據悉,該項目首期投資5億元,這樣一個高投資的項目更應該嚴格進行招標投標,并遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。
而根據招標公告,投標截止日期為9月27日,計劃開工日期為10月15日。既然公告已經貼出來了,為何還會出現搶先開工的情況?有網友懷疑,其中必有貓膩,施工企業來頭不小,“中標”企業或有利益輸送…這些雖然都是猜疑,但不得不說,正是因為事有蹊蹺,疑點明顯,才更讓人浮想聯翩。
人們常說沒有程序正義就沒有實質正義,不管問題大小,未招標便開工這一程序“不正義”已經傷害了實質正義。公眾想知道,真相究竟如何?是否存在不正當交易?
故此,當地最明智的做法是,通過及時回應實現止損,通過徹底調查還原真相,通過快速修復以消除程序缺陷。如果真有問題,就要問責相關人員;如果只是一場“誤會”,也不妨向公眾交代清楚。消除各種疑問,經受住各種挑剔,該項目才能更順利的進行,更好地發揮預期效果。
參考資料來源:人民網-京華時報:未招標就開工,唱的哪一出
參考資料來源:百度百科-中華人民共和國招標投標法