農(nóng)村危房改造申請(qǐng)審批程序是怎樣的(危房改造的申請(qǐng)審批程序包括)
怎樣申請(qǐng)危房改造
申請(qǐng)危房改造具體流程為:
1、戶主申請(qǐng);
2、村委會(huì)評(píng)議。村委會(huì)接到困難家庭的申請(qǐng)后,召開(kāi)村民代表會(huì)議進(jìn)行評(píng)議,議定是否符合改造條件,評(píng)議結(jié)果并予以公示,公示期7天。經(jīng)評(píng)議認(rèn)為符合改造條件,且公示無(wú)異議的,填寫《農(nóng)村危房改造農(nóng)戶審批表》,上報(bào)鎮(zhèn)人民政府審核。對(duì)不符合改造條件或公示有異議的,不予申報(bào);
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組接到村委會(huì)的申報(bào)材料后,組織規(guī)劃、國(guó)土等部門工作人員入戶核查。核查符合條件的,核查人員簽字并簽署意見(jiàn)后報(bào)鎮(zhèn)人民政府進(jìn)行審批。不符合條件的,將材料退回所在地村委會(huì),并說(shuō)明原因;
4、簽訂危房改造協(xié)議書。凡被審核列為當(dāng)年農(nóng)村危房改造的農(nóng)戶,需與當(dāng)?shù)厝嗣裾炗單7扛脑靺f(xié)議,明確質(zhì)量要求、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和完成時(shí)限。最后就是竣工驗(yàn)收。
【法律依據(jù)】:
《中華人民共和國(guó)土地管理法》第二十一條
城市建設(shè)用地規(guī)模應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),充分利用現(xiàn)有建設(shè)用地,不占或者盡量少占農(nóng)用地。
城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)與土地利用總體規(guī)劃相銜接,城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃中建設(shè)用地規(guī)模不得超過(guò)土地利用總體規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模。
在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi),城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃。
農(nóng)村危房改造申請(qǐng)流程
法律主觀:
農(nóng)村危房改造申請(qǐng)程序有哪些確定農(nóng)村危房改造對(duì)象,應(yīng)按照以下程序操作:一、申請(qǐng)受理。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村危改領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)在每年1月至2月底前開(kāi)展農(nóng)村危房改造工程農(nóng)戶申請(qǐng)工作。調(diào)查統(tǒng)計(jì)在冊(cè)的農(nóng)危房戶的申請(qǐng),以戶為單位,由戶主本人向戶籍所在地的村民委員會(huì)提出申請(qǐng)。自行申請(qǐng)有困難的,由村民委員會(huì)組織人員幫助提出申請(qǐng)。村民委員會(huì)受理申請(qǐng)后應(yīng)如實(shí)登記。申請(qǐng)人應(yīng)如實(shí)申報(bào)家庭基本情況,包括:家庭成員基本情況、居住房屋危險(xiǎn)等級(jí)情況、家庭經(jīng)濟(jì)收入情況、年人均收入情況、是否接受過(guò)其他渠道的建房補(bǔ)助資金情況。同時(shí),申請(qǐng)人應(yīng)提供下列資料:1、農(nóng)村危房改造工程改造補(bǔ)助申請(qǐng)表。2、民政府部門出具的家庭貧困程度相關(guān)證明。3、戶口簿、居民身份證。二、調(diào)查核實(shí)。申請(qǐng)人戶籍所在地的村民委員會(huì)收到申請(qǐng)后,應(yīng)采取入戶調(diào)查、鄰里走訪等方式,對(duì)申請(qǐng)人居住房屋危險(xiǎn)情況、家庭基本情況、收支情況、是否受過(guò)其他渠道的建房補(bǔ)助資金等情況進(jìn)行調(diào)查核實(shí),并組織村民進(jìn)行公開(kāi)評(píng)議。入戶調(diào)查時(shí),至少有1名村干部和1名以上本村群眾參加。調(diào)查人員和戶主應(yīng)分別在調(diào)查表上簽字蓋章。在調(diào)查房屋危險(xiǎn)程度時(shí),按照《農(nóng)村危險(xiǎn)房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則(試行)》的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)定,同時(shí)組織村民進(jìn)行公開(kāi)評(píng)議。房屋危險(xiǎn)程度確定后,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))家危改領(lǐng)導(dǎo)小組指派技術(shù)人員進(jìn)行復(fù)核。三、一榜公示。調(diào)查核實(shí)結(jié)束后,村民委員會(huì)將調(diào)查結(jié)果在村務(wù)公開(kāi)欄、村民聚居地進(jìn)行公示。不符合補(bǔ)助條件的,應(yīng)注明理由。公示時(shí)間不得少于5天。群眾有異議的,應(yīng)及時(shí)核實(shí)并聽(tīng)取當(dāng)事人的陳述。公示期滿后,及時(shí)將相關(guān)材料整理上報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或農(nóng)危改領(lǐng)導(dǎo)小組。四、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或農(nóng)危改領(lǐng)導(dǎo)小組審查。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或農(nóng)危改領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)村民委員會(huì)上報(bào)的材料進(jìn)行審查。組織相關(guān)人員對(duì)村民委員會(huì)上報(bào)的危改對(duì)象進(jìn)行戶戶見(jiàn)面,實(shí)地審查。對(duì)評(píng)議中爭(zhēng)議較大以及公示有異議的必須嚴(yán)格進(jìn)行復(fù)查、核實(shí)。復(fù)查、核實(shí)完畢后,將符合補(bǔ)助條件的擬補(bǔ)助申請(qǐng)人名單、擬改造方式和擬補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)張榜公示。五、二榜公示。在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政務(wù)公開(kāi)欄、村務(wù)公開(kāi)欄、村民聚居地對(duì)審核結(jié)果進(jìn)行公開(kāi)。公示時(shí)間不得少于5天。群眾有異議的,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或農(nóng)危改領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時(shí)組織復(fù)核并聽(tīng)取當(dāng)事人的陳述。公示期滿后,及時(shí)將公示無(wú)異議或異議不成立的評(píng)審結(jié)果和相關(guān)材料整理匯總上報(bào)縣(市、區(qū))人民政府或農(nóng)危改領(lǐng)導(dǎo)小組。經(jīng)審核不符合改造條件的,相關(guān)資料退回村民委員會(huì),由村民委員會(huì)通知申請(qǐng)人,并書面說(shuō)明理由。六、縣(市、區(qū))人民政府或農(nóng)危改領(lǐng)導(dǎo)小組審批。縣(市、區(qū))人民政府或農(nóng)危改領(lǐng)導(dǎo)小組匯總各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))情況,對(duì)相關(guān)材料進(jìn)行審查,組織重點(diǎn)復(fù)核及抽查,并對(duì)申請(qǐng)人、申請(qǐng)方式、補(bǔ)助資金作出審批決定。七、三榜公示。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(政務(wù)公開(kāi)欄、村務(wù)公開(kāi)欄、村民聚居地對(duì)審批結(jié)果進(jìn)行公示。公示時(shí)間不得少于5天。群眾有異議的,及時(shí)組織調(diào)查核實(shí)并聽(tīng)取當(dāng)事人陳述。八、批準(zhǔn)改造。公示期滿列異議或異議不成立的,批準(zhǔn)成為當(dāng)年農(nóng)村危房改造工程改造對(duì)象。不予批準(zhǔn)的,縣(市、區(qū))人民政府或農(nóng)危改領(lǐng)導(dǎo)小組書面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。
法律客觀:
《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳、國(guó)務(wù)院扶貧辦綜合司關(guān)于統(tǒng)籌做好疫情防控和脫貧攻堅(jiān)保障貧困戶住房安全相關(guān)工作的通知》第一條明確農(nóng)村危房改造任務(wù)及完成時(shí)限。地方各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)與扶貧部門協(xié)作,對(duì)2024年已下達(dá)尚未竣工的存量任務(wù)以及“回頭看”排查出的新增任務(wù)等農(nóng)村危房改造掃尾任務(wù)逐戶建立臺(tái)賬,統(tǒng)籌用好提前下達(dá)的2024年中央財(cái)政農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金,倒排工期,壓實(shí)責(zé)任,確保所有建檔立卡貧困戶需改造的危房2024年6月底前全部竣工。
危房改造怎么申請(qǐng)
危房改造的申請(qǐng)流程:個(gè)人申請(qǐng)、村委初審 、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核 、房屋等級(jí)鑒定、組織實(shí)施、竣工驗(yàn)收 、資金補(bǔ)助 。
1、個(gè)人申請(qǐng)
符合危房改造條件的家庭,由戶主自愿向村民委員會(huì)提出書面申請(qǐng),并提交居民身份證(復(fù)印件),戶籍證明(戶口本上全部人員復(fù)印件),危房證明(包括有明顯破壞特征的危房照片)。
2、村委初審
村委會(huì)接到危改戶的申請(qǐng)后,要實(shí)地進(jìn)行勘察,初步進(jìn)行房屋危險(xiǎn)評(píng)定,并召開(kāi)村民代表會(huì)議,議定是否列為危改對(duì)象。評(píng)議結(jié)果在村務(wù)公示欄予以公示,公示期限不得少于五個(gè)工作日。公示無(wú)異議的農(nóng)戶拍照(改造前房屋)上報(bào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)審核。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū)、街道)接到村委會(huì)的申報(bào)材料后,及時(shí)組織相關(guān)人員入戶,依據(jù)《農(nóng)村危險(xiǎn)房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則(試行)》評(píng)定危房危險(xiǎn)等級(jí),少數(shù)確實(shí)難以評(píng)定的通過(guò)購(gòu)買服務(wù)方式請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)鑒定,審核改造對(duì)象是否符合條件。
經(jīng)審核符合改造條件的予以公示(公示不少于五個(gè)工作日),并報(bào)區(qū)危改領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行聯(lián)審;不符合條件的,退回材料并說(shuō)明原因。
4、房屋等級(jí)鑒定
由住建部門委托房屋鑒定專業(yè)機(jī)構(gòu),對(duì)上報(bào)的農(nóng)戶房屋進(jìn)行鑒定,并出具《農(nóng)村住房危險(xiǎn)等級(jí)鑒定報(bào)告》,鑒定報(bào)告為C、D級(jí)的列入改造范圍。
5、組織實(shí)施
根據(jù)房屋鑒定結(jié)論報(bào)告,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級(jí)和農(nóng)戶按標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格落實(shí)。既不得降低標(biāo)準(zhǔn),也不能吊高胃口。
6、竣工驗(yàn)收
農(nóng)村危房改造竣工后,由區(qū)住建局及時(shí)組織開(kāi)展竣工驗(yàn)收工作,竣工驗(yàn)收應(yīng)由農(nóng)戶、村級(jí)組織代表、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員以及區(qū)財(cái)政局、民政局、鄉(xiāng)村振興發(fā)展中心(扶貧開(kāi)發(fā)中心)、殘聯(lián)、住建局等相關(guān)部門工作人員共同實(shí)施。
凡驗(yàn)收不合格的須積極組織整改,確保改造后的房屋符合安全要求。
7、資金補(bǔ)助
農(nóng)村貧困戶危房改造竣工驗(yàn)收合格后,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū)、街道)按對(duì)應(yīng)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)將補(bǔ)助資金以“一卡通”統(tǒng)一撥付到農(nóng)戶。
農(nóng)村危房改造怎么申請(qǐng)
一、農(nóng)村危房改造怎么申請(qǐng)
農(nóng)村危房改造申請(qǐng)審批程序是:戶主向村民委員會(huì)提出書面申請(qǐng);村委會(huì)召開(kāi)村民大會(huì)進(jìn)行評(píng)議;鎮(zhèn)政府進(jìn)行調(diào)查核實(shí);縣級(jí)政府進(jìn)行實(shí)地復(fù)核;報(bào)市農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。危房改造補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)以農(nóng)戶自籌為主,政府補(bǔ)助為輔。政府分類補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為:五保戶、農(nóng)村低保戶、貧困殘疾人家庭重建房屋戶均2萬(wàn)元,修繕加固戶均0.6萬(wàn)元;其他貧困家庭重建房屋戶均1萬(wàn)元,修繕加固戶均0.4萬(wàn)元。地方各級(jí)財(cái)政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要切實(shí)加大投入力度,積極創(chuàng)新工作方法,完善扶持保障措施,加快推進(jìn)農(nóng)村危房改造工作。同時(shí),不斷健全農(nóng)村危房改造投入機(jī)制,探索采用貸款貼息等多種方式,積極引導(dǎo)信貸資金、民間資本等社會(huì)各方面資金投入法律依據(jù):《中央財(cái)政農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金管理辦法》第四條地方各級(jí)財(cái)政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要切實(shí)加大投入力度,積極創(chuàng)新工作方法,完善扶持保障措施,加快推進(jìn)農(nóng)村危房改造工作。同時(shí),不斷健全農(nóng)村危房改造投入機(jī)制,探索采用貸款貼息等多種方式,積極引導(dǎo)信貸資金、民間資本等社會(huì)各方面資金投入。
二、你好、我家房屋現(xiàn)在是危房、去農(nóng)村信用社貸款、需要什么...
你好,您的地區(qū)
僅代表個(gè)人觀點(diǎn),不喜勿噴,謝謝。
三、廣西農(nóng)村危房改造項(xiàng)目規(guī)劃
廣西農(nóng)村危房改造項(xiàng)目規(guī)劃
(2009
為貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的重大決策精神,解決我區(qū)農(nóng)村困難群眾最基本的居住安全部、國(guó)家發(fā)展改革委農(nóng)村危房改造試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(建村〔2009〕治區(qū)人民政府的工作部署,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定2009-2014年廣西農(nóng)村危房改造項(xiàng)目規(guī)劃。
一、農(nóng)村住房和農(nóng)村危房的基本情況
廣西現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)1024個(gè)人民政府駐地鎮(zhèn),下同),村莊17.93萬(wàn)個(gè)(其中村民委員會(huì)所在村1.44萬(wàn)個(gè));村莊現(xiàn)狀用地面積合計(jì)約4849.93平方公里,人口約3726萬(wàn);村鎮(zhèn)住宅建筑總面積預(yù)計(jì)約10.2億平方米,其中,鄉(xiāng)村住宅建筑面
據(jù)2008年12月底的初步統(tǒng)計(jì),全區(qū)農(nóng)村存在結(jié)構(gòu)失穩(wěn)、地基不等重大安全隱患以及建于地質(zhì)斷裂帶、山體坍塌、泥石流易發(fā)等災(zāi)害不穩(wěn)定區(qū)域或者其他殘破、不御寒冷和風(fēng)雨、已不具備基本居住條件的農(nóng)村危房約124.2萬(wàn)戶),總建筑面積約11553.8萬(wàn)平方米。這些危房結(jié)構(gòu)多數(shù)為磚木結(jié)構(gòu)、土木結(jié)構(gòu)、竹木結(jié)構(gòu)等,少數(shù)為磚混結(jié)構(gòu)。2009年,我區(qū)35個(gè)邊境縣(市、區(qū)發(fā)工作重點(diǎn)縣的農(nóng)村危房共計(jì)約36.5萬(wàn)戶(含茅草樹(shù)皮房約3.7萬(wàn)戶、殘疾人危房約0.7萬(wàn)戶),其中一級(jí)(D級(jí))危房約24.2萬(wàn)戶,二級(jí)(C級(jí))危房約12.3萬(wàn)戶。陸地邊境0-3公里范圍內(nèi)農(nóng)村危房12586戶(含茅草樹(shù)皮房約473戶),3-20公里范圍內(nèi)農(nóng)村危房39562戶(含茅草樹(shù)皮房2066戶)。
二、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)
指導(dǎo)思想代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的和十七屆三中全會(huì)精神,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照中央保民生、保增長(zhǎng)、保穩(wěn)定的總體要求,堅(jiān)持以人為本、科學(xué)規(guī)劃,政府點(diǎn)先行、有序推進(jìn)的原則,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,完善政策,切實(shí)解決農(nóng)村困難群眾最基本的居住安全問(wèn)題,推動(dòng)農(nóng)村基本住房安全保障制度建設(shè)和逐步完善。
目利用3年時(shí)間,組織實(shí)施廣西邊境一線農(nóng)村危房改造和少數(shù)民族聚居區(qū)30萬(wàn)戶農(nóng)村危房改造試點(diǎn),以解決和改善邊境一線地區(qū)、少數(shù)民族聚居地區(qū)及革命老區(qū)農(nóng)村部分貧困群眾的住房安全問(wèn)題。在3年試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,再用3年時(shí)間,全面完成127.5萬(wàn)戶的農(nóng)村危房改造任務(wù),徹底解決農(nóng)村困難群眾最基本的住房安全問(wèn)題,以達(dá)到改善農(nóng)村困難群眾生活條件、改善農(nóng)村人居環(huán)境的目的。
三、基本原則
(一)政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體。縣級(jí)人民政府是實(shí)施農(nóng)村危房改造的組織者,要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào),整合各方資源,調(diào)動(dòng)各方面積極性形成工作合力;縣級(jí)建設(shè)主管部門是農(nóng)村危房改造的直接承擔(dān)者,要加強(qiáng)引導(dǎo)、搞好服務(wù);廣大農(nóng)民群眾是農(nóng)村危房改造的主體,要充分尊重群眾的意愿,引導(dǎo)群眾積極、主動(dòng)建設(shè)美好家園。
(二)公平、公開(kāi)、公正。要規(guī)范程序,嚴(yán)格管理。公開(kāi)資助政策、公開(kāi)申請(qǐng)審批程序、公開(kāi)審批結(jié)果,陽(yáng)光操作,接受群眾監(jiān)督。
(三)因地制宜、經(jīng)濟(jì)實(shí)用。農(nóng)村危房改造必須從農(nóng)村實(shí)際出發(fā),確保改造的住房既經(jīng)濟(jì)、適用、安全、節(jié)能、衛(wèi)生,又美觀大方,避免大拆大建和形象工程;要注意量力而行,“一村一策”,以當(dāng)?shù)剞r(nóng)民最易于接受的方式開(kāi)展工作,形成各具特色的建設(shè)格局,不搞“一刀切”。
(四)統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施。科學(xué)合理編制農(nóng)村危房改造規(guī)劃和年度計(jì)劃。堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃,分步實(shí)施,按照輕重緩急有序推進(jìn),先易后難,循序漸進(jìn)。
(五)適當(dāng)集中、節(jié)約用地。在尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上,結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),引導(dǎo)群眾適當(dāng)集中興建住房,建設(shè)農(nóng)村社區(qū)。新建、改建住房要符合鎮(zhèn)、鄉(xiāng)和村莊規(guī)劃,優(yōu)先安排利用原宅基地、閑置宅基地和村內(nèi)空閑地。
(六)最貧窮、最危險(xiǎn)、最積極優(yōu)先。農(nóng)村危房改造優(yōu)先考慮居住在最危險(xiǎn)房屋中最貧窮的困難戶,特別是分散供養(yǎng)五保戶、低保戶和其他農(nóng)村貧困農(nóng)戶。建立合理的農(nóng)村危房改造動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,對(duì)“等、靠、要”現(xiàn)象嚴(yán)重,組織工作不力,推進(jìn)農(nóng)村危房改造積極性不高的地方,適時(shí)適當(dāng)調(diào)整農(nóng)村危房改造任務(wù)量。
四、農(nóng)村危房改造的內(nèi)容和要求
(一)農(nóng)村危房改造規(guī)劃和設(shè)計(jì)。一是處于地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)地帶需要搬遷的村屯和危房超過(guò)10戶以上的自然村寨,應(yīng)編制村莊危房改造規(guī)劃,規(guī)劃應(yīng)包含“五改”即危改、水改、路改、廁改、灶改的內(nèi)容,并盡可能直觀,讓群眾看得懂。二是做好農(nóng)房設(shè)計(jì)和標(biāo)準(zhǔn)圖集的制定。三是按程序報(bào)審村莊危房改造規(guī)劃和房屋設(shè)計(jì)。
(二)農(nóng)村危房改造形式。納入改造范圍的,是危險(xiǎn)狀況評(píng)定為一和二級(jí)(即國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的D和C級(jí))的農(nóng)村危房。一級(jí),指整體危險(xiǎn),需要拆除重建的危房;二級(jí),指局部危險(xiǎn),通過(guò)對(duì)局部構(gòu)件進(jìn)行更換、維修,即可恢復(fù)正常使用功能的危房。農(nóng)村危房改造要實(shí)事求是、因地制宜地采取結(jié)構(gòu)修復(fù)加固、或拆除集中重建、分散重建的改造形式,盡量就地維修或拆建,避免異地大規(guī)模遷建;處于地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)地帶或自然村危房連片超過(guò)10戶以上的村屯,原則上在統(tǒng)一規(guī)劃的基礎(chǔ)上,集中連片建設(shè)。
(三)農(nóng)村危房改造建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村危房改造建設(shè)面積,家庭人口2人或1人的,原則上每戶不超過(guò)40平方米;家庭人口3人(含3人)以上的,原則上每戶不超過(guò)60平方米,重點(diǎn)解決居住安全問(wèn)題。
(四)農(nóng)村危房改造要求。一是農(nóng)村危房改造,具備條件的,要結(jié)合抓好道路、飲水、通電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),整體改變農(nóng)村面貌。二是要注意保護(hù)好歷史文化名村和特色景觀旅游村,做好傳統(tǒng)民居的修復(fù)和保護(hù)工作。三是對(duì)木結(jié)構(gòu)危房的改造,在可能條件下,各有關(guān)市縣要試點(diǎn)探索引導(dǎo)和幫助村民將木結(jié)構(gòu)房屋的柱、梁、墻和樓板、屋頂?shù)葮?gòu)件由可燃性材料改為不燃或難燃性材料,提高房屋的耐火等級(jí),消除火災(zāi)隱患。四是位于抗震設(shè)防區(qū)的房屋應(yīng)達(dá)到當(dāng)?shù)乜拐鹪O(shè)防標(biāo)準(zhǔn)要求。五是五保戶相對(duì)集中的地方,可在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))或行政村集中修建五保戶供養(yǎng)點(diǎn)。
五、農(nóng)村危房改造項(xiàng)目工程及其概算安排
廣西農(nóng)村危房分布基本覆蓋全區(qū)各縣(市、區(qū)),共涉及109個(gè)縣(市、區(qū)),其中城區(qū)35個(gè)。組織實(shí)施農(nóng)村危房改造工程,大體上分為兩大階段,2009-2011年為試點(diǎn)階段,2012-2014年為逐步鋪開(kāi)階段。廣西是后發(fā)展、欠發(fā)達(dá)地區(qū),各地財(cái)力大都為“吃飯財(cái)政”,基礎(chǔ)十分薄弱。推進(jìn)農(nóng)村危房改造項(xiàng)目只能從實(shí)際出發(fā),盡力而為,量力而行。
試點(diǎn)階段(2009-2011年)。2009-2011年依序分別為農(nóng)村危房改造一期、二期、三期工程,共安排30萬(wàn)戶左右農(nóng)村危房改造試點(diǎn)。其中,試點(diǎn)階段第一期2009年6月~2010年1月,實(shí)施改造8.3萬(wàn)戶,按廣西農(nóng)村目前每平方米平均造價(jià)約500元的建房成本和每戶建60平方米住房計(jì)算,每戶平均約需3萬(wàn)元(以下采用的投資估算標(biāo)準(zhǔn)同),共需投資約24.9億元;第二期2010年1月~12月,實(shí)施改造10萬(wàn)戶,共需投資約30億元;第三期2010年10月~2011年12月,實(shí)施改造11.7萬(wàn)戶,共需投資約35.1億元。
鋪開(kāi)階段(2012-2014年)。2012-2014年依序分別為農(nóng)村危房改造四期、五期、六期工程,每年安排一批縣(市、區(qū))開(kāi)展農(nóng)村危房改造工程。四期工程(2012年)實(shí)施改造30.0萬(wàn)戶,需要投資約90.0億元;五期工程(2013年)實(shí)施改造32.0萬(wàn)戶,需要投資約96.0億元;六期工程(2014年)實(shí)施改造35.5萬(wàn)戶,需要投資約106.5億元。
(一)試點(diǎn)階段
1.2009年(一期)。對(duì)列入國(guó)家擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)范圍的35個(gè)邊境縣(市、區(qū))、少數(shù)民族自治縣和國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣36.5萬(wàn)戶(含茅草樹(shù)皮房約3.7萬(wàn)戶)中的8.3萬(wàn)戶(含茅草樹(shù)皮房20621戶、農(nóng)村殘疾人危房7060戶)農(nóng)村危房實(shí)施改造試點(diǎn),估算投資24.9億元(詳見(jiàn)附表)。其中,完成陸地邊境0-20公里所有農(nóng)村茅草房、樹(shù)皮房改造;東興市完成全市農(nóng)村危房改造。
2.2010年(二期)。對(duì)列入國(guó)家擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)范圍的35個(gè)邊境縣(市、區(qū))、少數(shù)民族自治縣和國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣,以及有農(nóng)村殘疾人危房的縣(市、區(qū))共10萬(wàn)戶(含茅草樹(shù)皮房約2.1萬(wàn)戶、殘疾人危房9112戶)農(nóng)村危房實(shí)施改造試點(diǎn),估算投資30.0億元。其中,全區(qū)完成農(nóng)村茅草樹(shù)皮房和殘疾人危房的改造;防城區(qū)、田林縣完成全縣(區(qū))農(nóng)村危房改造(詳見(jiàn)附表)。
3.2011年(三期)。對(duì)列入國(guó)家擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)范圍的35個(gè)邊境縣(市、區(qū))、少數(shù)民族自治縣和國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣,以及其他貧困地區(qū)的11.7萬(wàn)戶農(nóng)村危房實(shí)施改造試點(diǎn),估算投資35.1億元。其中,桂林秀峰區(qū)、北海海城區(qū)、欽州欽北區(qū)、賀州富川縣、河池大化縣、來(lái)賓金秀縣、崇左龍州縣、憑祥市等8個(gè)縣(市、區(qū))完成全部農(nóng)村危房改造(詳見(jiàn)附表)。
(二)鋪開(kāi)階段
1.2012年(四期)。安排隆安、馬山等98個(gè)縣(市、區(qū))農(nóng)村危房改造任務(wù)。計(jì)劃完成農(nóng)村危房改造30萬(wàn)戶,建筑面積約1800萬(wàn)平方米,估算投資90億元。其中,南寧青秀區(qū)、西鄉(xiāng)塘區(qū)、邕寧區(qū),柳州柳南區(qū)、柳北區(qū)、三江縣,桂林疊彩區(qū)、象山區(qū)、七星區(qū)、靈川縣、全州縣、恭城縣,梧州萬(wàn)秀區(qū)、蝶山區(qū),北海銀海區(qū),防城上思縣,貴港港北區(qū),玉林市福綿區(qū),百色靖西縣,崇左扶綏縣等20個(gè)縣(市、區(qū))完成全部農(nóng)村危房改造(詳見(jiàn)附表)。
2.2013年(五期)。安排隆安、馬山等78個(gè)縣(市、區(qū))的農(nóng)村危房改造任務(wù)。計(jì)劃完成農(nóng)村危房改造32萬(wàn)戶,建筑面積1920萬(wàn)平方米,估算投資96億元。其中,南寧興寧區(qū)、江南區(qū)、良慶區(qū)、隆安縣、武鳴縣,桂林雁山區(qū)、興安縣、永福縣,梧州長(zhǎng)洲區(qū)、藤縣,北海鐵山港區(qū),玉林容縣,百色那坡縣、田東縣、平果縣、樂(lè)業(yè)縣,河池天峨縣、羅城縣、環(huán)江縣,來(lái)賓合山市等20個(gè)縣(市、區(qū))完成全部農(nóng)村危房改造(詳見(jiàn)附表)。
3.2014年(六期)。安排馬山、上林等58個(gè)縣(市、區(qū))農(nóng)村危房改造任務(wù)。計(jì)劃完成農(nóng)村危房改造35.5萬(wàn)戶,建筑面積2130.0萬(wàn)平方米,估算投資106.5億元。完成全區(qū)127.5萬(wàn)戶農(nóng)村危房改造(詳見(jiàn)附表)。
六、農(nóng)村危房改造資金籌措使用
(一)資金籌措。按廣西農(nóng)村目前每平方米平均造價(jià)約500元的建房成本和每戶建60平方米住房計(jì)算,每戶平均約需3萬(wàn)元,利用6年實(shí)施127.54萬(wàn)戶改造,共需投資382.62億元。采取“爭(zhēng)取國(guó)家支持一點(diǎn),省級(jí)補(bǔ)助一點(diǎn),市、縣級(jí)補(bǔ)助一點(diǎn),農(nóng)戶自籌一點(diǎn),社會(huì)捐助一點(diǎn)”的辦法多渠道籌集資金。即:2009年,申請(qǐng)中央專項(xiàng)資金按平均每戶0.5萬(wàn)元給予補(bǔ)助,自治區(qū)、市、縣三級(jí)按照1∶0.8∶0.2的比例配套,即按0.5萬(wàn)元、0.4萬(wàn)元、0.1萬(wàn)元給予平均每戶補(bǔ)助1萬(wàn)元,其余農(nóng)村危房改造資金由危房改造戶自籌和投工投勞解決。2010-2014年,自治區(qū)、市、縣配套資金將根據(jù)中央資金補(bǔ)助情況進(jìn)行籌措和安排。
(二)資金使用。各縣對(duì)農(nóng)村危房改造戶的具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由各縣級(jí)農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡(jiǎn)稱“縣級(jí)危改辦”)根據(jù)本地農(nóng)村危房等級(jí)、改造方式、農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)狀況和財(cái)力等因素制定,經(jīng)設(shè)區(qū)城市農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡(jiǎn)稱“設(shè)區(qū)城市危改辦”)審查同意,報(bào)自治區(qū)保障性安居工程和農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡(jiǎn)稱“自治區(qū)危改辦”)審批后實(shí)施。
各縣級(jí)危改辦在制定具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)時(shí),要體現(xiàn)對(duì)邊境農(nóng)村危房,以及農(nóng)村計(jì)劃生育家庭,特別是農(nóng)村獨(dú)生子女家庭和雙女結(jié)扎家庭的優(yōu)先優(yōu)惠,要按照重點(diǎn)保障和特殊扶助的要求,優(yōu)先照顧居住在一級(jí)危房中的殘疾人家庭。
(三)補(bǔ)助資金的使用。市、縣財(cái)政設(shè)立“農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金”專戶,對(duì)財(cái)政資金實(shí)行專戶管理、統(tǒng)一使用、封閉運(yùn)行。項(xiàng)目動(dòng)工前,按經(jīng)審批的補(bǔ)助額度先預(yù)付10%補(bǔ)助資金,項(xiàng)目動(dòng)工后,預(yù)付30%,主體工程完成后支付40%,項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后付清余款。
七、政策措施
(一)健全機(jī)構(gòu),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為確保改造工作的順利進(jìn)行,自治區(qū)人民政府成立自治區(qū)保障性安居工程和農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(即自治區(qū)危改辦),辦公室設(shè)在自治區(qū)建設(shè)廳,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)項(xiàng)目的推進(jìn)工作。辦公室主任由建設(shè)廳主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,成員從各相關(guān)部門抽調(diào)。各市、縣也要成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村危房改造工作的領(lǐng)導(dǎo)。
(二)明確職責(zé),推進(jìn)實(shí)施。改造項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,要努力推動(dòng)構(gòu)建“黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門齊抓共管、村民委員會(huì)組織管理、村民群眾共同參與”的農(nóng)村危房改造工作機(jī)制。各相關(guān)地方政府要做到一把手親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,層層落實(shí)工作責(zé)任,明確責(zé)任人,制定具體的實(shí)施方案,落實(shí)各項(xiàng)措施,及時(shí)解決遇到的困難和問(wèn)題。
1.自治區(qū)保障性安居工程和農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位工作職責(zé)。
建設(shè)部門牽頭負(fù)責(zé)改造項(xiàng)目的指導(dǎo)和協(xié)調(diào),并會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)編制農(nóng)村危房改造實(shí)施工作方案,制訂農(nóng)村危房認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和改造范圍,核查農(nóng)村危房改造規(guī)模、數(shù)量;審定各市制定的農(nóng)村危房改造建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)農(nóng)村危房改造試點(diǎn)工程項(xiàng)目進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo),統(tǒng)籌安排項(xiàng)目補(bǔ)助資金,指導(dǎo)和協(xié)助抓好農(nóng)村建筑工匠、村莊規(guī)劃協(xié)管員的培訓(xùn)工作。
發(fā)展改革部門按照國(guó)家擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)的精神,與建設(shè)、財(cái)政等部門共同組織編制農(nóng)村危房改造中長(zhǎng)期規(guī)劃和農(nóng)村危房改造實(shí)施方案;負(fù)責(zé)爭(zhēng)取對(duì)口部委補(bǔ)助資金,并配合相關(guān)部門共同爭(zhēng)取對(duì)口國(guó)家補(bǔ)助資金、統(tǒng)籌項(xiàng)目建設(shè)資金投入危房改造工程,檢查、指導(dǎo)各地農(nóng)村危房改造工作。
財(cái)政部門負(fù)責(zé)與相關(guān)部門共同爭(zhēng)取國(guó)家補(bǔ)助資金及自治區(qū)級(jí)配套資金的籌措,統(tǒng)籌、審核和分配有關(guān)補(bǔ)助資金,設(shè)立專戶專賬管理,并對(duì)補(bǔ)助資金的安排使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
民政部門做好農(nóng)村危房改造工程項(xiàng)目中農(nóng)村五保戶、低保戶和農(nóng)村困難戶的核查、統(tǒng)計(jì)工作;計(jì)生部門做好農(nóng)村計(jì)劃生育困難戶的核查、統(tǒng)計(jì)工作;殘聯(lián)部門做好農(nóng)村殘疾人困難戶的核查、統(tǒng)計(jì)工作。民政、計(jì)生、殘聯(lián)等部門要加強(qiáng)聯(lián)系,避免重復(fù)統(tǒng)計(jì)農(nóng)村困難戶的情況發(fā)生,并共同協(xié)助建設(shè)部門做好農(nóng)村危房改造試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的管理和實(shí)施工作。
扶貧部門負(fù)責(zé)與相關(guān)部門共同爭(zhēng)取國(guó)家對(duì)口危房改造補(bǔ)助資金投入農(nóng)村危房改造試點(diǎn)項(xiàng)目,對(duì)貧困村中集中連片改造10戶以上的未通路的自然村屯的通屯道路建設(shè)給予扶持,并按扶貧資金、項(xiàng)目管理規(guī)定進(jìn)行資金安排和項(xiàng)目管理,配合做好農(nóng)村危房改造試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施工作。
審計(jì)部門負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目資金使用情況進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)。
水利、電力、交通部門負(fù)責(zé)通水、通電、通路的技術(shù)指導(dǎo)、檢查和資金、政策的重點(diǎn)支持。國(guó)土部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決農(nóng)村危房改造項(xiàng)目中涉及的宅基地安排、置換、調(diào)整等相關(guān)工作。監(jiān)察、民委、林業(yè)等相關(guān)部門按部門職責(zé)密切配合做好項(xiàng)目實(shí)施工作。
2.相關(guān)設(shè)區(qū)城市人民政府工作職責(zé)。組織領(lǐng)導(dǎo)轄區(qū)各縣(市、區(qū))開(kāi)展農(nóng)村危房改造試點(diǎn)工作,指導(dǎo)制定工作方案和項(xiàng)目計(jì)劃,協(xié)調(diào)解決有關(guān)問(wèn)題,整合落實(shí)市配套資金投入項(xiàng)目建設(shè),統(tǒng)籌工作進(jìn)度,加強(qiáng)督促檢查。相關(guān)部門的工作職責(zé)參照自治區(qū)直有關(guān)單位的職責(zé)確定。
3.相關(guān)縣(市、區(qū))人民政府工作職責(zé)。承擔(dān)農(nóng)村危房改造試點(diǎn)工作的直接組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,負(fù)責(zé)工作方案的制定和組織實(shí)施,協(xié)調(diào)解決有關(guān)問(wèn)題,整合落實(shí)縣配套資金投入項(xiàng)目建設(shè),統(tǒng)籌工作進(jìn)度,加強(qiáng)督促檢查,開(kāi)展工程質(zhì)量監(jiān)督,組織竣工驗(yàn)收。相關(guān)部門的工作職責(zé)參照自治區(qū)直有關(guān)單位的職責(zé)確定。
4.相關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府工作職責(zé)。負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施轄區(qū)范圍內(nèi)農(nóng)村危房改造項(xiàng)目,負(fù)責(zé)做好農(nóng)村危房的核查落實(shí)、數(shù)據(jù)上報(bào)等工作,做好農(nóng)村危房改造涉及農(nóng)戶的思想發(fā)動(dòng)、組織實(shí)施、項(xiàng)目推進(jìn)、工作協(xié)調(diào)等工作,協(xié)助開(kāi)展農(nóng)村建筑工匠、村莊規(guī)劃協(xié)管員培訓(xùn),落實(shí)建房審批、技術(shù)服務(wù)等相關(guān)工作,以及相關(guān)配合工作。
(三)整合資源,形成合力。要將民政、財(cái)政、發(fā)改、建設(shè)、民委、國(guó)土、農(nóng)業(yè)、水利、扶貧(農(nóng)辦)、林業(yè)、廣播電視、殘聯(lián)、電力等部門資源進(jìn)行整合,并本著“渠道不改、投向不變、統(tǒng)籌安排、各負(fù)其責(zé)”的原則,形成合力;完善分級(jí)負(fù)責(zé)、部門分工合作的工作機(jī)制,共同推進(jìn)農(nóng)村危房改造試點(diǎn)工作。
(四)政策扶持,簡(jiǎn)化手續(xù)。國(guó)土部門要將宅基地納入新一輪土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)增減掛鉤統(tǒng)籌安排,簡(jiǎn)化審批手續(xù),對(duì)納入整村推進(jìn)范圍的,可以結(jié)合土地整理項(xiàng)目一并實(shí)施;林業(yè)部門對(duì)用于危房改造的自有林木優(yōu)先安排采伐指標(biāo),配套安排沼氣池修建,給予資金補(bǔ)助;建設(shè)部門根據(jù)國(guó)家和自治區(qū)規(guī)定的權(quán)限減免屬于本級(jí)收入的行政事業(yè)性收費(fèi);供電部門完成供電線路的改造工作;文化廣播電視部門積極配合擴(kuò)大農(nóng)村廣播電視覆蓋面;水利部門負(fù)責(zé)人畜飲水配套;公路部門加快通村公路建設(shè);金融部門幫助解決群眾建房問(wèn)題。
(五)社會(huì)動(dòng)員,援建幫扶。充分發(fā)揮基層組織作用,采取自建、援建和幫建相結(jié)合的方式,發(fā)動(dòng)親幫親、鄰幫鄰,調(diào)動(dòng)村、組積極性,開(kāi)展社會(huì)互助,動(dòng)員機(jī)關(guān)單位、工商企業(yè)、社會(huì)各界捐款捐物幫助農(nóng)村困難農(nóng)戶進(jìn)行危房改造。
(六)監(jiān)督檢查,確保安全。監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政、民政、建設(shè)等相關(guān)部門要研究制定農(nóng)村危房改造工程資金使用管理辦法、農(nóng)村危房評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)村危房改造技術(shù)導(dǎo)則、農(nóng)村危房改造管理辦法、農(nóng)村危房改造工程驗(yàn)收辦法等,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、資金使用管理的督促檢查,嚴(yán)肅紀(jì)律,確保工程質(zhì)量和資金安全、高效。宣傳部門和新聞媒體要大力宣傳試點(diǎn)工作的經(jīng)驗(yàn)和做法,加強(qiáng)輿論監(jiān)督。
農(nóng)村危房改造申請(qǐng)審批程序是怎樣的
法律主觀:
我國(guó)農(nóng)村危房改造的申請(qǐng)審批程序是:戶主向村民委員會(huì)提出書面申請(qǐng);村委會(huì)召開(kāi)村民大會(huì)進(jìn)行評(píng)議;鎮(zhèn)政府進(jìn)行調(diào)查核實(shí);縣級(jí)政府進(jìn)行實(shí)地復(fù)核;報(bào)市農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
法律客觀:
《城市危險(xiǎn)房屋管理規(guī)定》
第二條
本規(guī)定適用于城市(指直轄市、市、建制鎮(zhèn),下同)內(nèi)各種所有制的房屋。本規(guī)定所稱危險(xiǎn)房屋,系指結(jié)構(gòu)已嚴(yán)重?fù)p壞或承重構(gòu)件已屬危險(xiǎn)構(gòu)件,隨時(shí)有可能喪失結(jié)構(gòu)穩(wěn)定和承載能力,不能保證居住和使用安全的房屋。
《城市危險(xiǎn)房屋管理規(guī)定》
第五條
建設(shè)部負(fù)責(zé)全國(guó)的城市危險(xiǎn)房屋管理工作。縣級(jí)以上地方人民政府房地產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)的城市危險(xiǎn)房屋管理工作。
農(nóng)村危房改造需要什么手續(xù)
1、村民在自己的宅基地上改建房屋,首先必須具有《集體建設(shè)用地使用證》。如果該宅基地屬于城鎮(zhèn)規(guī)劃范圍內(nèi),則需要規(guī)劃部門出具改建房屋選址意見(jiàn)和《規(guī)劃許可證》;如果屬于城鎮(zhèn)規(guī)劃范圍之外,則需要經(jīng)過(guò)土地管理部門對(duì)改建房屋的面積變動(dòng)進(jìn)行審批,然后方可改建。
2、首先帶著身份證、戶口、原房照和土地證,去當(dāng)?shù)氐耐恋夭块T辦理土地審批手續(xù)——一般是土地所、住建所辦理相關(guān)登記,同時(shí)申請(qǐng)D級(jí)危房鑒定(這個(gè)鑒定時(shí)間較長(zhǎng),具體需攜帶資料請(qǐng)咨詢以上兩個(gè)部門),批準(zhǔn)后才能進(jìn)行房屋重建。
3、批準(zhǔn)后再到規(guī)劃部門辦理建筑許可證,等房屋建成完工了,再帶著這些手續(xù)去當(dāng)?shù)胤抗芩k理房屋所有權(quán)證就可以了。
3、現(xiàn)在很多省份都有農(nóng)村危房改造工程,建議你先去村委會(huì)問(wèn)一下。如果有,那抓緊填寫危房翻新維修報(bào)告,經(jīng)村級(jí)評(píng)議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)審核、縣級(jí)批準(zhǔn),市級(jí)備案,可以申請(qǐng)維修補(bǔ)助。
具體步驟應(yīng)按照以下程序操作:
一、申請(qǐng)受理。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村危改領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)在每年1月至2月底前開(kāi)展農(nóng)村危房改造工程農(nóng)戶申請(qǐng)工作。調(diào)查統(tǒng)計(jì)在冊(cè)的農(nóng)危房戶的申請(qǐng),以戶為單位,由戶主本人向戶籍所在地的村民委員會(huì)提出申請(qǐng)。自行申請(qǐng)有困難的,由村民委員會(huì)組織人員幫助提出申請(qǐng)。村民委員會(huì)受理申請(qǐng)后應(yīng)如實(shí)登記。
申請(qǐng)人應(yīng)如實(shí)申報(bào)家庭基本情況,包括:家庭成員基本情況、居住房屋危險(xiǎn)等級(jí)情況、家庭經(jīng)濟(jì)收入情況、年人均收入情況、是否接受過(guò)其他渠道的建房補(bǔ)助資金情況。同時(shí),申請(qǐng)人應(yīng)提供下列資料:
1、農(nóng)村危房改造工程改造補(bǔ)助申請(qǐng)表。
2、民政府部門出具的家庭貧困程度相關(guān)證明。
3、戶口簿、居民身份證。
二、調(diào)查核實(shí)。申請(qǐng)人戶籍所在地的村民委員會(huì)收到申請(qǐng)后,應(yīng)采取入戶調(diào)查、鄰里走訪等方式,對(duì)申請(qǐng)人居住房屋危險(xiǎn)情況、家庭基本情況、收支情況、是否受過(guò)其他渠道的建房補(bǔ)助資金等情況進(jìn)行調(diào)查核實(shí),并組織村民進(jìn)行公開(kāi)評(píng)議。
入戶調(diào)查時(shí),至少有1名村干部和1名以上本村群眾參加。調(diào)查人員和戶主應(yīng)分別在調(diào)查表上簽字蓋章。在調(diào)查房屋危險(xiǎn)程度時(shí),按照《農(nóng)村危險(xiǎn)房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則(試行)》的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)定,同時(shí)組織村民進(jìn)行公開(kāi)評(píng)議。房屋危險(xiǎn)程度確定后,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))家危改領(lǐng)導(dǎo)小組指派技術(shù)人員進(jìn)行復(fù)核。
三、一榜公示。調(diào)查核實(shí)結(jié)束后,村民委員會(huì)將調(diào)查結(jié)果在村務(wù)公開(kāi)欄、村民聚居地進(jìn)行公示。不符合補(bǔ)助條件的,應(yīng)注明理由。公示時(shí)間不得少于5天。群眾有異議的,應(yīng)及時(shí)核實(shí)并聽(tīng)取當(dāng)事人的陳述。公示期滿后,及時(shí)將相關(guān)材料整理上報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或農(nóng)危改領(lǐng)導(dǎo)小組。
四、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或農(nóng)危改領(lǐng)導(dǎo)小組審查。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或農(nóng)危改領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)村民委員會(huì)上報(bào)的材料進(jìn)行審查。組織相關(guān)人員對(duì)村民委員會(huì)上報(bào)的危改對(duì)象進(jìn)行戶戶見(jiàn)面,實(shí)地審查。對(duì)評(píng)議中爭(zhēng)議較大以及公示有異議的必須嚴(yán)格進(jìn)行復(fù)查、核實(shí)。復(fù)查、核實(shí)完畢后,將符合補(bǔ)助條件的擬補(bǔ)助申請(qǐng)人名單、擬改造方式和擬補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)張榜公示。
五、二榜公示。在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政務(wù)公開(kāi)欄、村務(wù)公開(kāi)欄、村民聚居地對(duì)審核結(jié)果進(jìn)行公開(kāi)。公示時(shí)間不得少于5天。群眾有異議的,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或農(nóng)危改領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時(shí)組織復(fù)核并聽(tīng)取當(dāng)事人的陳述。公示期滿后,及時(shí)將公示無(wú)異議或異議不成立的評(píng)審結(jié)果和相關(guān)材料整理匯總上報(bào)縣(市、區(qū))人民政府或農(nóng)危改領(lǐng)導(dǎo)小組。經(jīng)審核不符合改造條件的,相關(guān)資料退回村民委員會(huì),由村民委員會(huì)通知申請(qǐng)人,并書面說(shuō)明理由。
六、縣(市、區(qū))人民政府或農(nóng)危改領(lǐng)導(dǎo)小組審批。縣(市、區(qū))人民政府或農(nóng)危改領(lǐng)導(dǎo)小組匯總各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))情況,對(duì)相關(guān)材料進(jìn)行審查,組織重點(diǎn)復(fù)核及抽查,并對(duì)申請(qǐng)人、申請(qǐng)方式、補(bǔ)助資金作出審批決定。
七、三榜公示。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(政務(wù)公開(kāi)欄、村務(wù)公開(kāi)欄、村民聚居地對(duì)審批結(jié)果進(jìn)行公示。公示時(shí)間不得少于5天。群眾有異議的,及時(shí)組織調(diào)查核實(shí)并聽(tīng)取當(dāng)事人陳述。
八、批準(zhǔn)改造。公示期滿列異議或異議不成立的,批準(zhǔn)成為當(dāng)年農(nóng)村危房改造工程改造對(duì)象。不予批準(zhǔn)的,縣(市、區(qū))人民政府或農(nóng)危改領(lǐng)導(dǎo)小組書面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。
法律依據(jù):
《關(guān)于2009年擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》
第八條
按照公開(kāi)、公平、公正原則,規(guī)范補(bǔ)助對(duì)象和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的審核、審批程序,實(shí)行農(nóng)戶自愿申請(qǐng)、村民會(huì)議或村民代表會(huì)議民主評(píng)議、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))審核、縣級(jí)審批。建立健全公示制度,補(bǔ)助對(duì)象基本信息和各審查環(huán)節(jié)的結(jié)果要在村務(wù)公開(kāi)欄公示。縣級(jí)政府要組織做好與經(jīng)批準(zhǔn)的危房改造農(nóng)戶簽訂合同或協(xié)議工作。
《土地管理法》
第十一條
農(nóng)民集體所有的土地依法屬于村農(nóng)民集體所有的,由村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)經(jīng)營(yíng)、管理;已經(jīng)分別屬于村內(nèi)兩個(gè)以上農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)民集體所有的,由村內(nèi)各該農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民小組經(jīng)營(yíng)、管理;已經(jīng)屬于鄉(xiāng)農(nóng)民集體所有的,由鄉(xiāng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營(yíng)、管理。
第六十二條
農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地,其宅基地的面積不得超過(guò)省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。人均土地少、不能保障一戶擁有一處宅基地的地區(qū),縣級(jí)人民政府在充分尊重農(nóng)村村民意愿的基礎(chǔ)上,可以采取措施,按照省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)保障農(nóng)村村民實(shí)現(xiàn)戶有所居。
農(nóng)村危房改造申請(qǐng)流程
1.農(nóng)戶申請(qǐng):戶主自愿向所在村(居)委會(huì)提出書面申請(qǐng),填寫《申請(qǐng)審批表》,并提供戶籍和身份證明、房屋改造前照片等材料。
2.村組評(píng)議:村(居)委會(huì)接到申請(qǐng)后,召開(kāi)群眾大會(huì)進(jìn)行評(píng)議,決定是否納入政策補(bǔ)助,并將評(píng)議結(jié)果予以公示。經(jīng)評(píng)議符合補(bǔ)助條件,且公示無(wú)異議的,報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府核查;對(duì)不符合補(bǔ)助條件或?qū)居挟愖h的,向申請(qǐng)人說(shuō)明理由。
3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核:鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府接到村(居)委會(huì)的申報(bào)材料后,進(jìn)行農(nóng)戶身份認(rèn)定(特殊困難群眾)和重復(fù)篩選,并組織人員入戶核查。經(jīng)核查不符合條件的,將材料退回村(居)委會(huì),并說(shuō)明原因,核查結(jié)果要在政務(wù)公開(kāi)欄進(jìn)行公示。公示無(wú)異議符合條件的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人簽字報(bào)縣民政局、縣殘聯(lián)、縣扶貧移民局對(duì)申請(qǐng)農(nóng)戶身份進(jìn)行審核后,再報(bào)送縣住建局(縣農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室)進(jìn)行審批,若在審批過(guò)程中發(fā)現(xiàn)不符合條件的將材料退回鄉(xiāng)鎮(zhèn),并說(shuō)明原因。
4.施工建設(shè):經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村建、國(guó)土、林業(yè)等站所聯(lián)合選址、審批后進(jìn)行建房,做到“三避讓”,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在房屋建設(shè)過(guò)程中要做好質(zhì)量安全監(jiān)管和技術(shù)指導(dǎo)等工作,加快農(nóng)房建設(shè)進(jìn)度,確保在規(guī)定時(shí)間內(nèi)住房建設(shè)主體全面完工。
5.項(xiàng)目驗(yàn)收:危房改造項(xiàng)目竣工后,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府牽頭,組織村建、國(guó)土等鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能站所參與,對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收,并出具驗(yàn)收合格報(bào)告和達(dá)標(biāo)認(rèn)定書,原則上完工一戶驗(yàn)收一戶。縣住建局、縣國(guó)土資源局、縣財(cái)政局等縣級(jí)有關(guān)部門組織相關(guān)人員進(jìn)行抽查核驗(yàn)。
6.戶牌上墻:驗(yàn)收合格后,在改造后的住房明顯位置懸掛“農(nóng)村危房改造戶”標(biāo)識(shí)牌。
7.資料歸檔:鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立健全檔案,做到一戶一檔,材料齊全,管理規(guī)范。檔案內(nèi)容包括農(nóng)戶申請(qǐng)資料、公示資料、房屋改造前中后影像資料、驗(yàn)收資料等。
危房改造怎么申請(qǐng)?
一、危房改造怎么申請(qǐng)?
農(nóng)村危房改造補(bǔ)貼如何申請(qǐng)
(1)申請(qǐng)程序:農(nóng)村危房改造實(shí)行農(nóng)戶自愿申請(qǐng)、村民會(huì)議或村民代表會(huì)議民主評(píng)議、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))審核、縣級(jí)審批的程序,符合條件的農(nóng)戶可向戶籍所在地村委會(huì)提出書面申請(qǐng)。
(2)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn):農(nóng)村危房改造資金以農(nóng)戶自籌為主,政府補(bǔ)助為輔。政府分類補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為:
1、五保戶、農(nóng)村低保戶、貧困殘疾人家庭重建房屋戶均2萬(wàn)元,修繕加固戶均0.6萬(wàn)元;2、其他貧困家庭重建房屋戶均1萬(wàn)元,修繕加固戶均0.4萬(wàn)元。
資料擴(kuò)展
農(nóng)村危房是指依據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《農(nóng)村危險(xiǎn)房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則(試行)》鑒定屬于整棟危房(D級(jí))或局部危險(xiǎn)(C級(jí))的房屋。屬整棟危房(D級(jí))的應(yīng)拆除重建,屬局部危險(xiǎn)(C級(jí))的應(yīng)修繕加固。危房改造應(yīng)執(zhí)行“三最兩就”原則,即“三最”,優(yōu)先幫助住房最危險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)最貧困農(nóng)戶,解決最基本的住房安全問(wèn)題;“兩就”,采取就地、就近重建翻建的改造方式。
二、危房改造要怎樣申請(qǐng)呢?
一、申請(qǐng)流程:
1、由符合農(nóng)村危房改造條件的農(nóng)戶(如五保戶、低保戶和其他農(nóng)村貧困戶)自愿向村民
2、由村民委召開(kāi)村民會(huì)議進(jìn)行評(píng)議是否符合救助標(biāo)準(zhǔn),并予以不少于15天的公示,公示后群眾無(wú)異議的將有關(guān)材料上報(bào)鎮(zhèn)危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核(以
3、由鎮(zhèn)危改辦組織人員上門核查,確認(rèn)符合條件的,上報(bào)縣危改辦審批;
4、縣危改辦對(duì)符合況及改造方式,核定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),審批結(jié)果在村務(wù)公開(kāi)欄張榜公布。
二、申請(qǐng)條件:
1、農(nóng)村危房必須以農(nóng)業(yè)戶口村民現(xiàn)居住的合法建筑為前提,城鎮(zhèn)居民建房、違章建筑或不達(dá)危房標(biāo)準(zhǔn)的不予補(bǔ)助;
2、已納入范圍的危房不予重建補(bǔ)助;
3、近年來(lái)已享受過(guò)政府建房補(bǔ)助、已在城鎮(zhèn)購(gòu)房、新建房屋己現(xiàn)仍住危房的,不能列入危房改造范圍。
三、危房改造怎么申請(qǐng)?
1、申請(qǐng)受理。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村危改領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)在每年1月至2月底前開(kāi)展農(nóng)村危房改造工程農(nóng)戶申請(qǐng)工作。屬于2008年摸底調(diào)查統(tǒng)計(jì)在冊(cè)的農(nóng)危房戶的申請(qǐng),以戶為單位,由戶主本人向戶籍所在地的村民委員會(huì)提出申請(qǐng)。自行申請(qǐng)有困難的,由村民委員會(huì)組織人員幫助提出申請(qǐng)。村民委員會(huì)受理申請(qǐng)后應(yīng)如實(shí)登記。
申請(qǐng)人應(yīng)如實(shí)申報(bào)家庭基本情況,包括:家庭成員基本情況、居住房屋危險(xiǎn)等級(jí)情況、家庭經(jīng)濟(jì)收入情況、年人均收入情況、是否接受過(guò)其他渠道的建房補(bǔ)助資金情況。同時(shí),申請(qǐng)人應(yīng)提供下列資料:農(nóng)村危房改造工程改造補(bǔ)助申請(qǐng)表。民政府部門出具的家庭貧困程度相關(guān)證明。戶口簿、居民身份證。
四、危房改建的申請(qǐng)書怎么寫啊
業(yè)主可以向市房管局提出申請(qǐng),經(jīng)危房鑒定部門鑒定為C、D級(jí)的為危房,市房管局會(huì)同規(guī)劃部門、房屋所屬街道辦事處核準(zhǔn)后,確屬于C、D級(jí)危房的,才可以向規(guī)劃部門提出危房改建申請(qǐng)。基建報(bào)批這樣走程序之后,業(yè)主拿著危房鑒定書、房屋所有權(quán)證等相關(guān)權(quán)屬證明及其他相關(guān)材料,向城市規(guī)劃行政主管部門申請(qǐng)危房改建,經(jīng)規(guī)劃部門審核(進(jìn)行地形、區(qū)位勘察,確認(rèn)屬于非近期改造片區(qū)及符合其他條件)后發(fā)放《城鎮(zhèn)個(gè)人建房申請(qǐng)表》和《規(guī)劃設(shè)計(jì)意見(jiàn)單》。業(yè)主拿規(guī)劃局發(fā)放的《規(guī)劃設(shè)計(jì)意見(jiàn)單》,按要求委托具有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位組織建筑方案設(shè)計(jì)。業(yè)主拿設(shè)計(jì)方案和有關(guān)報(bào)件材料,報(bào)街道辦事處、房管、消防、抗震等部門審核后(涉及文物保護(hù)的并報(bào)文物管理部門審核),規(guī)劃部門在核準(zhǔn)該設(shè)計(jì)方案及其他要求后核發(fā)基礎(chǔ)放樣紅線圖。基礎(chǔ)完工并經(jīng)泉州市城鄉(xiāng)規(guī)劃局規(guī)劃信息中心核樣合格后繳納城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi),規(guī)劃部門組織核發(fā)個(gè)人建房《建設(shè)許可證》,或采取并聯(lián)審批方式,即由規(guī)劃部門組織相關(guān)審批部門集中在市行政服務(wù)中心窗口聯(lián)合審批。另外,業(yè)主也可以采取在規(guī)劃部門開(kāi)設(shè)的網(wǎng)站(待網(wǎng)站系統(tǒng)設(shè)置完成后)上進(jìn)行網(wǎng)上申報(bào),填寫有關(guān)危房改建申請(qǐng)信息、事項(xiàng),上傳有關(guān)材料,規(guī)劃部門在初審后預(yù)約服務(wù)(進(jìn)行勘察、審查),發(fā)放《城鎮(zhèn)個(gè)人建房申請(qǐng)表》和《規(guī)劃設(shè)計(jì)意見(jiàn)單》。注意這些限制條件在私有危房改建中,方案要符合城市規(guī)劃、文物保護(hù)等要求,規(guī)劃部門可根據(jù)片區(qū)建筑狀況,要求改建、翻建房屋與周邊建筑風(fēng)貌相協(xié)調(diào),部分房屋屋面采用坡屋頂。屬于近期確定的改造片區(qū)范圍內(nèi)的建筑,不允許翻建,只能進(jìn)行局部維護(hù)或加固維修,屬于“四山兩江”保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的危房原則按原面積、原層數(shù)翻建(控制在兩層以內(nèi)),并應(yīng)征求相關(guān)部門的意見(jiàn),近期改造片區(qū)由市政府確定后公布,并由規(guī)劃部門在網(wǎng)上公告及制作區(qū)域圖供申請(qǐng)人查詢。私有危房改建審批時(shí),有幾點(diǎn)原則必須遵守:原危房為一層建筑的,原則上可按原占地面積翻建為兩層,建筑限高7米(建筑室外地面至檐口)。原危房為兩層的,原則按原占地面積翻建兩層,在市區(qū)沒(méi)有其他住房的住戶,也可按人均住房30平方米,計(jì)算戶籍人口所需面積批準(zhǔn)翻建(戶籍人口由所在居委會(huì)及公安戶籍管理部門出具證明),但最多層數(shù)不得超過(guò)三層,建筑限高10.5米(建筑室外地面至檐口)。原三層及三層以上的危房可按原占地面積翻建三層;原個(gè)別一、二層房屋占地面積較大、翻建后密度降低,業(yè)主能按規(guī)劃要求留出更多綠地、建筑間距、道路作為公共開(kāi)放空間的,按照景觀要求,可按原建筑面積在合法土地范圍內(nèi)按原建筑面積翻建(但不得多于三層,建筑限高10.5米)。