集體土地所有權(quán)確權(quán)的規(guī)定有哪些(集體土地所有權(quán)確權(quán)登記工作方案)



集體土地所有權(quán)確權(quán)的規(guī)定有哪些(集體土地所有權(quán)確權(quán)登記工作方案)
集體土地所有權(quán)確權(quán)的規(guī)定有哪些(集體土地所有權(quán)確權(quán)登記工作方案)
法律主觀(guān):
土地確權(quán)的法律規(guī)定是《 土地管理法 》第十一條,規(guī)定了農(nóng)民集體所有的土地,依法由縣級(jí)人民政府登記造冊(cè),核發(fā)證書(shū),確認(rèn)所有權(quán)或者確認(rèn) 建設(shè)用地使用權(quán) 。《土地管理法》第十一條規(guī)定,農(nóng)民集體所有的土地,由縣級(jí)人民政府登記造冊(cè),核發(fā)證書(shū),確認(rèn)所有權(quán)、建設(shè)用地使用權(quán)。單位和個(gè)人依法使用的國(guó)有土地,由縣級(jí)以上人民政府登記造冊(cè),核發(fā)證書(shū),確認(rèn)使用權(quán);其中,中央國(guó)家機(jī)關(guān)使用的國(guó)有土地的具體登記發(fā)證機(jī)關(guān),由國(guó)務(wù)院確定。
法律客觀(guān):
《中華人民共和國(guó)土地管理法》
第九條
城市市區(qū)的土地屬于國(guó)家所有。農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地,除由法律規(guī)定屬于國(guó)家所有的以外,屬于農(nóng)民集體所有;
宅基地和自留地、自留山,屬于農(nóng)民集體所有。
《中華人民共和國(guó)土地管理法》
第十一條
農(nóng)民集體所有的土地依法屬于村農(nóng)民集體所有的,由村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)經(jīng)營(yíng)、管理;
已經(jīng)分別屬于村內(nèi)兩個(gè)以上農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)民集體所有的,由村內(nèi)各該農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民小組經(jīng)營(yíng)、管理;
已經(jīng)屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民集體所有的,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營(yíng)、管理。
法律主觀(guān):
法律規(guī)定:農(nóng)民集體所有的土地,由縣級(jí)人民政府登記造冊(cè),核發(fā)證書(shū),確認(rèn)所有權(quán)。農(nóng)民集體所有土地依法用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)的,由縣級(jí)人民政府登記,頒發(fā)證書(shū),確認(rèn)建設(shè)用地使用權(quán)。單位和個(gè)人依法使用的國(guó)有土地,由縣級(jí)以上人民政府登記,核發(fā)證書(shū),確認(rèn)使用權(quán);其中,中央國(guó)家機(jī)關(guān)使用的國(guó)有土地具體登記發(fā)證機(jī)關(guān)由國(guó)務(wù)院確定。根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》、《中華人民共和國(guó)草原法》和《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》的有關(guān)規(guī)定,確認(rèn)林地、草原的所有權(quán)或使用權(quán),確認(rèn)水面和灘涂的養(yǎng)殖使用權(quán)。
法律客觀(guān):
《土地管理法》第九條 城市市區(qū)的土地屬于國(guó)家所有。農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地,除由法律規(guī)定屬于國(guó)家所有的以外,屬于農(nóng)民集體所有;宅基地和自留地、自留山,屬于農(nóng)民集體所有。 第十一條 農(nóng)民集體所有的土地依法屬于村農(nóng)民集體所有的,由村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)經(jīng)營(yíng)、管理;已經(jīng)分別屬于村內(nèi)兩個(gè)以上農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)民集體所有的,由村內(nèi)各該農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民小組經(jīng)營(yíng)、管理;已經(jīng)屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民集體所有的,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營(yíng)、管理。
法律分析:
集體土地所有權(quán)屬于集體所有。我國(guó)實(shí)行土地的社會(huì)主義公有制,即全民所有制和勞動(dòng)群眾集體所有制。全民所有,即國(guó)家所有土地的所有權(quán)由國(guó)務(wù)院代表國(guó)家行使。任何單位和個(gè)人不得侵占、買(mǎi)賣(mài)或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地。
法律依據(jù):
《中華人民共和國(guó)土地管理法》第二條
中華人民共和國(guó)實(shí)行土地的社會(huì)主義公有制,即全民所有制和勞動(dòng)群眾集體所有制。
全民所有,即國(guó)家所有土地的所有權(quán)由國(guó)務(wù)院代表國(guó)家行使。
任何單位和個(gè)人不得侵占、買(mǎi)賣(mài)或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地。土地使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓。
國(guó)家為了公共利益的需要,可以依法對(duì)土地實(shí)行征收或者征用并給予補(bǔ)償。
國(guó)家依法實(shí)行國(guó)有土地有償使用制度。但是,國(guó)家在法律規(guī)定的范圍內(nèi)劃撥?chē)?guó)有土地使用權(quán)的除外。
法律分析:集體土地所有權(quán),是指農(nóng)村各級(jí)農(nóng)民集體對(duì)自己所有的土地依法享有的占有、使用、收益和處分的權(quán)利。關(guān)于集體土地所有權(quán)確權(quán)也有:(1)各縣(區(qū))人民政府主導(dǎo),門(mén)牽頭,多部門(mén)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)密切配合完成。(2)試點(diǎn)先行,摸索經(jīng)驗(yàn)、穩(wěn)步全面加快推進(jìn)。(3)土地權(quán)利歸屬的確定,既要根據(jù)當(dāng)時(shí)的歷史條件和政策,又要充分考慮當(dāng)前的實(shí)際狀況。(4)在利于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和土地可持續(xù)利用的基礎(chǔ)上,化解矛盾,解決爭(zhēng)議,對(duì)一時(shí)難以處理糾紛的宗地暫緩登記,暫不發(fā)證。(5)嚴(yán)格依照規(guī)定的內(nèi)容、程序和要求,依法辦理登記。(6)堅(jiān)持全面覆蓋的原則,不重不漏。
法律依據(jù):《中華人民共和國(guó)土地管理法》 第十二條 土地的所有權(quán)和使用權(quán)的登記,依照有關(guān)不動(dòng)產(chǎn)登記的法律、行政法規(guī)執(zhí)行。 依法登記的土地的所有權(quán)和使用權(quán)受法律保護(hù),任何單位和個(gè)人不得侵犯。
法律分析:根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定,村農(nóng)民集體所有的土地,按目前該村農(nóng)民集體實(shí)際使用的本集體土地所有權(quán)界線(xiàn)確定所有權(quán)。
法律依據(jù):《確定土地所有權(quán)和使用權(quán)的若干規(guī)定》
第二十條 村農(nóng)民集體所有的土地,按目前該村農(nóng)民集體實(shí)際使用的本集體土地所有權(quán)界線(xiàn)確定所有權(quán)。根據(jù)《六十條》確定的農(nóng)民集體土地所有權(quán),由于下列原因發(fā)生變更的,按變更后的現(xiàn)狀確定集體土地所有權(quán)。(一)由于村、隊(duì)、社、場(chǎng)合并或分割等管理體制的變化引起土地所有權(quán)變更的;(二)由于土地開(kāi)發(fā)、國(guó)家征地、集體興辦企事業(yè)或者自然災(zāi)害等原因進(jìn)行過(guò)土地調(diào)整的;(三)由于農(nóng)田基本建設(shè)和行政區(qū)劃變動(dòng)等原因重新劃定土地所有權(quán)界線(xiàn)的。行政區(qū)劃變動(dòng)未涉及土地權(quán)屬變更的,原土地權(quán)屬不變。
第二十一條 農(nóng)民集體連續(xù)使用其他農(nóng)民集體所有的土地已滿(mǎn)二十年的,應(yīng)視為現(xiàn)使用者所有;連續(xù)使用不滿(mǎn)二十年,或者雖滿(mǎn)二十年但在二十年期滿(mǎn)之前所有者曾向現(xiàn)使用者或有關(guān)部門(mén)提出歸還的,由縣級(jí)以上人民政府根據(jù)具體情況確定土地所有權(quán)。
第二十二條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))或村在集體所有的土地上修建并管理的道路、水利設(shè)施用地,分別屬于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))或村農(nóng)民集體所有。