農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)有哪些規(guī)定(農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法)
農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法是什么
法律主觀:
按 農(nóng)村土地承包 經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法,任何單位和個(gè)人不得強(qiáng)迫或者阻礙承包方依法流轉(zhuǎn)其承包土地。承包方委托發(fā)包方或者中介服務(wù)組織流轉(zhuǎn)其承包土地的,流轉(zhuǎn)合同應(yīng)當(dāng)由承包方或其書面委托的代理人簽訂。如果有糾紛,可以向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府農(nóng)村土地承包管理部門或者縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政(或農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理)主管部門進(jìn)行投訴。 農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán) 流轉(zhuǎn)管理辦法第二章流轉(zhuǎn)當(dāng)事人第六條承包方有權(quán)依法自主決定承包土地是否流轉(zhuǎn)、流轉(zhuǎn)的對(duì)象和方式。任何單位和個(gè)人不得強(qiáng)迫或者阻礙承包方依法流轉(zhuǎn)其承包土地。第八條承包方自愿委托發(fā)包方或中介組織流轉(zhuǎn)其承包土地的,應(yīng)當(dāng)由承包方出具土地流轉(zhuǎn)委托書。委托書應(yīng)當(dāng)載明委托的事項(xiàng)、權(quán)限和期限等,并有委托人的簽名或蓋章。沒有承包方的書面委托,任何組織和個(gè)人無(wú)權(quán)以任何方式?jīng)Q定流轉(zhuǎn)農(nóng)戶的承包土地。第四章流轉(zhuǎn)合同第二十一條承包方流轉(zhuǎn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán),應(yīng)當(dāng)與受讓方在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上簽訂書面流轉(zhuǎn)合同。農(nóng)村 土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn) 合同一式四份,流轉(zhuǎn)雙方各執(zhí)一份,發(fā)包方和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府農(nóng)村土地承包管理部門各備案一份。承包方將土地交由他人代耕不超過一年的,可以不簽訂書面合同。第二十二條承包方委托發(fā)包方或者中介服務(wù)組織流轉(zhuǎn)其承包土地的,流轉(zhuǎn)合同應(yīng)當(dāng)由承包方或其書面委托的代理人簽訂。第五章流轉(zhuǎn)管理第三十一條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府農(nóng)村土地承包管理部門在指導(dǎo)流轉(zhuǎn)合同簽訂或流轉(zhuǎn)合同鑒證中,發(fā)現(xiàn)流轉(zhuǎn)雙方有違反法律法規(guī)的約定,要及時(shí)予以糾正。第三十二條縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政(或農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府農(nóng)村土地承包管理部門工作的指導(dǎo)。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府農(nóng)村土地承包管理部門應(yīng)當(dāng)依法開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的指導(dǎo)和管理工作,正確履行職責(zé)。
法律客觀:
《農(nóng)村土地承包法》
第三十六條
承包方可以自主決定依法采取出租(轉(zhuǎn)包)、入股或者其他方式向他人流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán),并向發(fā)包方備案。
《農(nóng)村土地承包法》
第四十條
土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn),當(dāng)事人雙方應(yīng)當(dāng)簽訂書面流轉(zhuǎn)合同。
《農(nóng)村土地承包法》
第四十六條
經(jīng)承包方書面同意,并向本集體經(jīng)濟(jì)組織備案,受讓方可以再流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)。
民法典關(guān)于農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的規(guī)定
法律主觀:
農(nóng)村土地流轉(zhuǎn) 一般指 土地流轉(zhuǎn) 。土地流轉(zhuǎn)是指 土地使用權(quán) 流轉(zhuǎn)。土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的含義,是指擁有 土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán) 的農(nóng)戶將土地經(jīng)營(yíng)權(quán)(使用權(quán))轉(zhuǎn)讓給其他農(nóng)戶或經(jīng)濟(jì)組織,即保留承包權(quán),轉(zhuǎn)讓使用權(quán)。將土地進(jìn)行流轉(zhuǎn)的,應(yīng)當(dāng)簽訂流轉(zhuǎn)合同。 另外,土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)凡采取轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn)的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)發(fā)包方(村集體經(jīng)濟(jì)組織)同意;采取轉(zhuǎn)包、租賃、互換或者其他方式流轉(zhuǎn)的,應(yīng)當(dāng)報(bào)發(fā)包方備案。 土地流轉(zhuǎn)合同 要經(jīng)過鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理部門鑒證。有條件的經(jīng)雙方同意,可由公證機(jī)關(guān)進(jìn)行公證。
法律客觀:
《 民法典 》第三百三十九條,土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人可以自主決定依法采取出租、入股或者其他方式向他人流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)。
農(nóng)村土地轉(zhuǎn)租法律規(guī)定
法律主觀:
農(nóng)村承包土地 轉(zhuǎn)租應(yīng)當(dāng)注意: 1、不能改變土地的農(nóng)業(yè)用途; 2、土地流轉(zhuǎn)的期限不得超過承包期的剩余期限; 3、當(dāng)事人雙方應(yīng)當(dāng)簽訂書面合同; 4、采取轉(zhuǎn)包、出租、互換或者其他方式流轉(zhuǎn)的,應(yīng)當(dāng)報(bào)發(fā)包方備案。根據(jù)《 農(nóng)村土地承包法 》第三十六條規(guī)定,承包方可以自主決定依法采取出租(轉(zhuǎn)包)、入股或者其他方式向他人流轉(zhuǎn) 土地經(jīng)營(yíng)權(quán) ,并向發(fā)包方備案。第三十九條規(guī)定,土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的價(jià)款,應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人雙方協(xié)商確定。流轉(zhuǎn)的收益歸承包方所有,任何組織和個(gè)人不得擅自截留、扣繳。第四十條第一款規(guī)定,土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn),當(dāng)事人雙方應(yīng)當(dāng)簽訂書面流轉(zhuǎn)合同。
法律客觀:
《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》第十七條 承包方享有下列權(quán)利: (一)依法享有承包地使用、收益的權(quán)利,有權(quán)自主組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和處置產(chǎn)品; (二)依法互換、轉(zhuǎn)讓土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán); (三)依法流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán); (四)承包地被依法征收、征用、占用的,有權(quán)依法獲得相應(yīng)的補(bǔ)償; (五)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。 《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》第二十條 土地承包應(yīng)當(dāng)按照以下程序進(jìn)行: (一)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村民會(huì)議選舉產(chǎn)生承包工作小組; (二)承包工作小組依照法律、法規(guī)的規(guī)定擬訂并公布承包方案; (三)依法召開本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村民會(huì)議,討論通過承包方案; (四)公開組織實(shí)施承包方案; (五)簽訂承包合同。
農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的主體是什么? 流轉(zhuǎn)的模式有哪些?
主體包括承包方和受讓方。當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村集體土地的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)方式主要有七種:轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、抵押、入股和繼承。
土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的原則
《土地承包法》第三十三條規(guī)定:“土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)應(yīng)當(dāng)遵循以下原則:
(一)平等協(xié)商、自愿、有償,任何組織和個(gè)人不得強(qiáng)迫或者阻礙承包方進(jìn)行土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn);
(二)不得改變土地所有權(quán)的性質(zhì)和土地的農(nóng)業(yè)用途;
(三)流轉(zhuǎn)的期限不得超過承包期的剩余期限;
(四)受讓方須有農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)能力;
(五)在同等條件下,本集體經(jīng)濟(jì)組織成員享有優(yōu)先權(quán)。
土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的模式有哪些
根據(jù)《農(nóng)村土地承包法》和《物權(quán)法》的相關(guān)規(guī)定,土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn),分為通過家庭承包取得的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)和通過招標(biāo)、拍賣、公開協(xié)商等方式取得的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)兩種情形(《農(nóng)村土地承包法》第32條、第44條,《物權(quán)法》第128條、134條)。兩種情形,流轉(zhuǎn)的主體和流轉(zhuǎn)的客體范圍有所不同,前者流轉(zhuǎn)的主體只能是集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部成員,流轉(zhuǎn)的客體范圍主要是耕地、林地、草地;而后者流轉(zhuǎn)的主體并不局限于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部成員,流轉(zhuǎn)的客體范圍主要是不宜采用家庭承包方式的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等“四荒地”。前者的流轉(zhuǎn)方式包括轉(zhuǎn)包、出租、互換和轉(zhuǎn)讓,而后者則包括轉(zhuǎn)讓、出租、入股和抵押。連同《農(nóng)村土地承包法》第31條第2款規(guī)定的林地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的繼承,當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村集體土地的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)方式主要有七種:轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、抵押、入股和繼承。
(1)轉(zhuǎn)包
轉(zhuǎn)包是指土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人把自己承包期內(nèi)承包的土地,在一定期限內(nèi)全部或者部分轉(zhuǎn)交給本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的其他農(nóng)戶耕種和經(jīng)營(yíng)。轉(zhuǎn)包后原土地承包關(guān)系不變,原承包方繼續(xù)履行原土地承包合同規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)。在通常情況下,受轉(zhuǎn)包人要向轉(zhuǎn)包人即土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人支付轉(zhuǎn)包費(fèi)。
(2)出租
出租是指土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人作為出租人,將自己承包期內(nèi)承包的土地,在一定期限內(nèi)全部或者部分租賃給他人從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),并收取租金的行為。出租后原土地承包關(guān)系不變,原承包方繼續(xù)履行原土地承包合同,發(fā)包方和承包方的權(quán)利義務(wù)不變。
(3)互換
互換是指承包人之間為方便耕種或者各自需要,對(duì)屬于同一集體經(jīng)濟(jì)組織的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)進(jìn)行交換。互換從表面上看是地塊的交換,但從性質(zhì)上看,是由交換承包土地引起的權(quán)利義務(wù)本身的交換。權(quán)利義務(wù)交換后,原有的發(fā)包人與承包人的關(guān)系,變?yōu)榘l(fā)包人與互換后的承包人的關(guān)系。互換后的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人要履行互換前原土地承包人應(yīng)負(fù)擔(dān)的義務(wù)。且土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的互換只能在同一集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部進(jìn)行。
(4)轉(zhuǎn)讓
轉(zhuǎn)讓是指承包方有穩(wěn)定的非農(nóng)職業(yè)或者有穩(wěn)定的收入來(lái)源,經(jīng)承包方申請(qǐng)和發(fā)包方同意,將部分或全部土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓給其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶,由該農(nóng)戶同發(fā)包人確立新的承包關(guān)系,原承包人與發(fā)包人在該土地上的承包關(guān)系即行終止。土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)受讓對(duì)象可以是本集體經(jīng)濟(jì)組織的成員,也可以是本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的農(nóng)戶。
(5)抵押
土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的抵押?jiǎn)栴}是在起草《農(nóng)村土地承包法》和《物權(quán)法》時(shí)爭(zhēng)論較為激烈的問題。主要爭(zhēng)論體現(xiàn)在對(duì)于土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的抵押能否全面放開?最終通過的法律只允許通過招標(biāo)、拍賣、公開協(xié)商等市場(chǎng)化方式取得的“四荒”土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)可以抵押,而采取家庭承包方式取得的耕地、林地、草地等承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的抵押?jiǎn)栴}《農(nóng)村土地承包法》和《物權(quán)法》均未加以規(guī)定,即抵押流轉(zhuǎn)方式不適用于以家庭承包方式取得的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。這樣,土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押的定義概括為:債務(wù)人或者第三人以擔(dān)保債務(wù)清償為目的,在不轉(zhuǎn)移占有的情況下,將以招標(biāo)、拍賣或者公開協(xié)商方式取得的“四荒”土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)作為債務(wù)清償擔(dān)保的行為。當(dāng)債務(wù)人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)時(shí),債權(quán)人以拍賣、變賣土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)所得優(yōu)先受償?shù)姆芍贫取?/p>
(6)入股
《農(nóng)村土地承包法》規(guī)定的入股流轉(zhuǎn)方式有兩種:第一種是指該法第42條規(guī)定的入股方式,即“承包方之間為發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì),可以自愿聯(lián)合將土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)入股,從事農(nóng)業(yè)合作生產(chǎn)。”該入股流轉(zhuǎn)方式僅指以家庭承包方式取得承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的承包方之間,各自將承包經(jīng)營(yíng)權(quán)以相互入股的形式組織在一起,從事農(nóng)業(yè)合作生產(chǎn)。而不是將土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)量化為股份,投入到從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的工商企業(yè)或者公司,或者將土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)作為投資成立新的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)公司。第二種是該法第49條中提到的入股流轉(zhuǎn)方式,即通過招標(biāo)、拍賣、公開協(xié)商等方式取得的“四荒”土地等承包經(jīng)營(yíng)權(quán),承包人可以將其量化為股份,投入到從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的公司,或者作為投資成立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司。
(7)繼承
因繼承而發(fā)生的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)僅限于兩種情形:其一是《農(nóng)村土地承包法》第31條第2款規(guī)定的林地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的繼承;其二是指根據(jù)該法第50條規(guī)定,通過招標(biāo)、拍賣、公開協(xié)商等方式取得的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán),承包人死亡的,其繼承人可以繼續(xù)承包,即繼承人可以通過繼承取得剩余承包期內(nèi)的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。但對(duì)于以家庭承包方式取得的除林地以外的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的繼承問題,該法未作規(guī)定。
土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的主體
《農(nóng)村土地承包法》第34條規(guī)定:“土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的主體是承包方。承包方有權(quán)依法自主決定土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)是否流轉(zhuǎn)和流轉(zhuǎn)的方式“。具體選擇何種方式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán),作為承包方有完全的自主決定權(quán)。
綜上所述,土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的方式有轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)包、抵押等。但是,不管它以什么方式流轉(zhuǎn),土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的主體依舊是承包方,它的主體不因流轉(zhuǎn)形式的改變而改變。因此農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的主體是承包方。
農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)有哪些規(guī)定?
農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)是指農(nóng)村家庭承包的土地通過合法的形式,保留承包權(quán),將經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓給其他農(nóng)戶或其他經(jīng)濟(jì)組織的行為。農(nóng)村的土地流轉(zhuǎn)期限,一般情況下在20年之內(nèi),根據(jù)相關(guān)的規(guī)定,土地的流轉(zhuǎn)期限能夠超過承包期限的日期限,如果是采取出租的方式進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)的話,那么它的租賃期限也不得超過20年。村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法是指從農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)中分離出的一項(xiàng)權(quán)能,就是承包農(nóng)戶將其承包土地流轉(zhuǎn)出去,由其他組織或者個(gè)人經(jīng)營(yíng),其他組織或者個(gè)人取得土地經(jīng)營(yíng)權(quán)。主要體現(xiàn)三個(gè)方面:
1、落實(shí)“三權(quán)”分置制度,采用了新名稱,按照集體所有權(quán)、農(nóng)戶承包權(quán)、土地經(jīng)營(yíng)權(quán)“三權(quán)”分置并行要求,聚焦土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn),在依法保護(hù)集體所有權(quán)和農(nóng)戶承包權(quán)的前提下,主要就平等保護(hù)經(jīng)營(yíng)主體依流轉(zhuǎn)合同取得的土地經(jīng)營(yíng)權(quán),增加了一些具體規(guī)定,有助于進(jìn)一步放活土地經(jīng)營(yíng)權(quán),使土地資源得到更有效合理的利用;
2、貫徹加強(qiáng)監(jiān)督管理要求,作出了新規(guī)定,明確了對(duì)工商企業(yè)等社會(huì)資本通過流轉(zhuǎn)取得土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的審查審核具體規(guī)定,以及建立風(fēng)險(xiǎn)保障制度的要求,以更好地保障流轉(zhuǎn)雙方合法權(quán)益;
3、圍繞強(qiáng)化耕地保護(hù)和糧食安全,補(bǔ)充了新內(nèi)容。
農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)模式有哪些
1.可實(shí)行季節(jié)性流轉(zhuǎn),經(jīng)營(yíng)者根據(jù)生產(chǎn)需要向土地原承包人包租土地一個(gè)生產(chǎn)季節(jié),種一季包一季,同塊地在不同季節(jié)由不同經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng);
2.承包一定年期,在不改變土地承包權(quán)、不改變土地用地的基礎(chǔ)上,經(jīng)營(yíng)者長(zhǎng)期包租土地。這種模式是農(nóng)地流轉(zhuǎn)剛開始時(shí)的一種比較原始的流轉(zhuǎn)形式,特別適合我國(guó)大多數(shù)區(qū)域的現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力水平,具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)可行性。
綜上所述,關(guān)于農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)怎么合法的問題回答,建議按照相關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)格執(zhí)行。詳情請(qǐng)參考以上內(nèi)容。
法律依據(jù):《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》
第五條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員有權(quán)依法承包由本集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)包的農(nóng)村土地。
第二十條耕地的承包期為三十年。草地的承包期為三十年至五十年。林地的承包期為三十年至七十年;特殊林木的林地承包期,經(jīng)國(guó)務(wù)院林業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)可以延長(zhǎng)。
該期限適用于:農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員承包由本集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)包的農(nóng)村土地,屬于對(duì)特殊主體的特別規(guī)定。